“以前我們餐飲戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲許可證，要分別提交兩次資料，經(jīng)過(guò)兩次審批，大概得10多天才能拿到證和照。現(xiàn)在實(shí)行‘證照聯(lián)辦’，營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲許可證可統(tǒng)一辦理，只需要提交一次資料就行。”6月28日，在西安曲江新區(qū)經(jīng)營(yíng)搟面皮生意的個(gè)體工商戶李英瑞告訴記者。

　　為有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，今年以來(lái)，西安市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度和商事制度改革，在全市深入推行準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“證照聯(lián)辦”模式，旨在破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。該模式圍繞企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照及涉企高頻經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)整合共享，優(yōu)化再造審批流程，實(shí)現(xiàn)一次告知、同步受理、資料共享、并聯(lián)審批、統(tǒng)一發(fā)證的“證照聯(lián)辦”。

　　“‘證照聯(lián)辦’模式是以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，立足‘一件事一次辦’主題服務(wù)的改革實(shí)踐，進(jìn)一步整合優(yōu)化了辦事流程，提升了政務(wù)服務(wù)集成能力和水平，實(shí)現(xiàn)更加充分的‘減材料、減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)’，可進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾的辦事滿意度。”6月29日，西安市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　日前，在西咸新區(qū)舉辦的商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)大會(huì)上，對(duì)部分商標(biāo)戰(zhàn)略工作先進(jìn)集體和優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，這些企業(yè)紛紛表示要加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)惠民生的作用。

　　“我們通過(guò)對(duì)企業(yè)真金白銀的獎(jiǎng)勵(lì)，加快推進(jìn)各類惠企政策落地，千方百計(jì)為市場(chǎng)主體紓困解難。”西咸新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“同時(shí)，以市場(chǎng)監(jiān)管‘四大領(lǐng)航’工程為抓手，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用全鏈條，推動(dòng)新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作扎實(shí)健康發(fā)展。”

　　今年以來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局按照中央和省上“穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)”工作相關(guān)部署，深入貫徹落實(shí)《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，全面推行企業(yè)開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，深化“證照分離”改革全覆蓋，進(jìn)一步壓縮市場(chǎng)主體開(kāi)辦時(shí)限，及時(shí)落實(shí)歇業(yè)制度，讓市場(chǎng)主體可以自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)，有效降低短期經(jīng)營(yíng)困難的市場(chǎng)主體從歇業(yè)到恢復(fù)經(jīng)營(yíng)期間的維持成本。

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局還聯(lián)合相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了培育壯大市場(chǎng)主體激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施，從優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)環(huán)境、加大服務(wù)扶持力度、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、提升市場(chǎng)監(jiān)管效能、保障各類措施落實(shí)5個(gè)方面，提出26條具體舉措，助力全省市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。為大力支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，我省聚焦個(gè)體工商戶生存發(fā)展中遇到的“融資難、融資貴”“用工難、用工貴”等共性問(wèn)題，經(jīng)省政府同意，印發(fā)《陜西省支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型企業(yè)若干措施》，從全面摸底把握實(shí)情、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、積極做好融資配套、提供多維扶持服務(wù)四個(gè)方面，制定18條措施，支持幫助全省個(gè)體工商戶紓難解困、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。截至6月底，全省實(shí)有市場(chǎng)主體總量達(dá)到505.59萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)9.78%。

　　為提升日常監(jiān)管精度，為市場(chǎng)主體營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，我省建立了違法失信當(dāng)事人自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)企業(yè)確因疫情導(dǎo)致的輕微失信行為或產(chǎn)生的不良信用記錄，根據(jù)實(shí)際情況予以信用修復(fù);著力推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，加大對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的企業(yè)的抽查比例和頻次，減少對(duì)信用較好市場(chǎng)主體的抽查比例和頻次，通過(guò)實(shí)施差異化監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。

　　同時(shí)，為持續(xù)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，省市場(chǎng)監(jiān)管局深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)各項(xiàng)政策的實(shí)施，加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù);持續(xù)深入推進(jìn)涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作，切實(shí)減輕各類市場(chǎng)主體的不合理負(fù)擔(dān);公平公正開(kāi)展執(zhí)法，保障各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心。(記者 徐 穎)