“謝謝你們!沒(méi)想到能這么順利，不用出門跑路，高齡補(bǔ)貼就按時(shí)到賬了。你們真是把事兒都做到咱老百姓心坎上了。”8月14日，家住西安市長(zhǎng)安區(qū)的王志富老人，在70歲生日當(dāng)月收到老齡補(bǔ)貼后，專門給西安市蓮湖區(qū)北院門街道的工作人員打電話“報(bào)喜”。

　　“街道辦就是政府職能延伸的‘毛細(xì)血管’，只有保障暢通，才能讓人民群眾從生活的方方面面感受到法治政府建設(shè)的正能量，擁有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。”北院門街道辦事處主任馬曉娟說(shuō)。

　　法治建設(shè)，重在夯實(shí)基層基礎(chǔ)。街道辦事處作為最基層的政府派出機(jī)關(guān)，是聯(lián)結(jié)政府與群眾的橋梁，也是法治政府建設(shè)最關(guān)鍵的一環(huán)。

　　為了答好法治惠企、法治惠民“必答題”，北院門街道積極完善“五化一中心一站”便民服務(wù)格局，積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，探索建立“辦事簡(jiǎn)約化、對(duì)象精準(zhǔn)化、重心下移化、方式集約化、鏈條節(jié)點(diǎn)化”服務(wù)體系，在街道層面統(tǒng)籌建立一站式“黨群服務(wù)中心”，建立“線上+線下、集中辦+入戶辦”協(xié)同服務(wù)機(jī)制，深化小額貸款、社會(huì)保障等服務(wù)在線“一網(wǎng)通辦”。同時(shí)，堅(jiān)持“一企一策、一人一策”，累計(jì)為重點(diǎn)特殊群體入戶服務(wù)1000余人次。社區(qū)層面建立“便民服務(wù)站”，圍繞證照辦理、政策咨詢、低保審核等重點(diǎn)工作，梳理服務(wù)事項(xiàng)清單121件，制作辦事流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)示意圖30幅，針對(duì)每一項(xiàng)需要群眾個(gè)人申報(bào)填寫的內(nèi)容，均以模板、表格形式公示，確保群眾“最多跑一次”。

　　政府服務(wù)效能顯著提升，群眾好評(píng)連連。對(duì)于這樣的轉(zhuǎn)變，馬曉娟深知背后的原因：“好面子需要好里子支撐，說(shuō)到底，法治政府建設(shè)成效顯著，在于人的改變，在于黨員干部辦事思維的‘升級(jí)’。”

　　育參天之木，得先種下一顆種子。

　　從建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，堅(jiān)持班子領(lǐng)學(xué)、專家講學(xué)、全員自學(xué)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，到聘任律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，全流程參與“三重一大”事項(xiàng)、涉法涉訴案提供法治指引，確保行政決策科學(xué)合法，再到開展“市民講堂”，組織“三官一律”常態(tài)化開展以案示法示警宣傳，用身邊事教育身邊人……北院門街道通過(guò)建立“三學(xué)兩進(jìn)一顧問(wèn)”制度保障體系，讓法治理念、法治思維深入人心。

　　“如今，法治這顆種子牢牢‘種’在街道黨員干部、執(zhí)法隊(duì)員和群眾的心里。處理問(wèn)題、遇到糾紛，大家不再‘硬碰硬’，而是第一時(shí)間‘查查法律咋規(guī)定的’或者‘找律師問(wèn)問(wèn)’，這樣的轉(zhuǎn)變，讓人欣慰。”馬曉娟說(shuō)，現(xiàn)在，工作人員依法行政意識(shí)和能力明顯提高，每項(xiàng)決策、每次執(zhí)法都有章可循、有規(guī)可依，再加上街道深入推進(jìn)綜合執(zhí)法“三化兩度一服務(wù)”建設(shè)，綜合執(zhí)法隊(duì)實(shí)現(xiàn)“硬件規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”，嚴(yán)格規(guī)范、公正文明的執(zhí)法讓群眾滿意度不斷升高，也讓基層治理效果日益凸顯。

　　今年年初，在北院門街道“背街小巷”提升改造工作中，化覺巷新修的道路在下雨時(shí)出現(xiàn)了大量積水。經(jīng)排查，附近商戶將加工食品剩余的牛骨頭直接倒入門前下水排污井，造成排水不暢。得知情況后，街道辦沒(méi)有簡(jiǎn)單地“一掏了之”，而是運(yùn)用法治思維處理。街道綜合執(zhí)法隊(duì)迅速上手完成取證，通過(guò)走訪和查看附近商戶監(jiān)控，確定垃圾傾倒商戶，上門出示相關(guān)證據(jù)，對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育，并依據(jù)《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，責(zé)令其聯(lián)系專業(yè)人員對(duì)該下水井進(jìn)行徹底清掏并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。社區(qū)以此事為典型，進(jìn)行針對(duì)性的普法宣傳，起到了“處理一案、教育一片”的良好效果。

　　“各位商戶，今天我來(lái)借著咱巷里這兩天發(fā)生的幾件事，給大家講講民法典……”8月15日，在北院門街道學(xué)習(xí)巷社區(qū)的小巷之家，社區(qū)黨支部書記白秀蘭對(duì)著手機(jī)給學(xué)習(xí)巷的居民進(jìn)行普法直播。

　　學(xué)習(xí)巷社區(qū)共有3600余戶、1.07萬(wàn)余人，其中回族群眾占比達(dá)到80%，是典型的少數(shù)民族聚居社區(qū)。

　　“鍋碗瓢盆都有磕碰呢，人和人之間有矛盾很正常，但是小矛盾處理不好，就會(huì)成為影響社會(huì)發(fā)展的大問(wèn)題。我們基層工作者的任務(wù)就是把一個(gè)個(gè)‘小火星’盡早撲滅，以免它變成大麻煩。”白秀蘭說(shuō)，學(xué)習(xí)巷堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，通過(guò)成立具有典型回坊特色的“嫲嫲婭婭”議事會(huì)、打造“白秀蘭人民調(diào)解工作室”品牌等，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與基層社會(huì)治理，最大限度地把矛盾和問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)和初始階段，打造社區(qū)共建共治共享的新格局，讓學(xué)習(xí)巷社區(qū)成為遠(yuǎn)近有名的“零上訪無(wú)訴訟”社區(qū)。

　　隨著法治政府建設(shè)強(qiáng)基工程不斷推進(jìn)，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法正成為三秦百姓共識(shí)，法治陜西的根基越筑越牢。(記者 陶玉瓊 實(shí)習(xí)生 辛思雨)