近日，中共中央、國務院、中央軍委印發了《關于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》(以下簡稱《意見》)，是指導當前和今后一個時期全民國防教育工作的綱領性文件。《意見》對新時代全民國防教育進行了科學謀劃和統籌設計，為推動全民國防教育領導體制和工作機制戰略性調整，形成全民國防教育工作新格局，提供了科學指引和根本遵循。

　　一

　　當今世界正經歷百年未有之大變局，我國面臨復雜多變的安全和發展環境，加強新時代全民國防教育，對于增強全民愛黨愛國愛社會主義的深厚情感、居安思危的憂患意識、崇軍尚武的思想觀念、強國強軍的責任擔當，具有重大而深遠的意義。

　　建設鞏固國防和強大人民軍隊的基礎性工程。強國必須強軍，軍強才能國安。一個強大國家背后必須有一支強大軍隊，而建設強大軍隊離不開人民對國防事業的關心支持。我們的軍隊是人民軍隊，我們的國防是全民國防。堅如磐石的軍政軍民團結，是我們戰勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。今天，面對強國強軍的時代要求、面對現實存在的戰爭危險，我們依然需要動員人民、依靠人民。加強全民國防教育，增強全民國防觀念，有助于引導全社會自覺履行國防義務，以實際行動關心、支持、參與國防建設，從而匯聚起眾志成城、強國強軍的強大意志力量。

　　黨的宣傳思想工作的重要組成部分。近年來，軍地各級認真貫徹黨中央決策部署，緊緊圍繞宣傳思想工作主題主線和國防建設使命任務開展全民國防教育，取得了明顯成效。同時也應看到，當前社會價值觀念多元多變、思想文化交鋒交融、意識形態斗爭尖銳復雜，尤其是敵對勢力加大對我意識形態滲透，鑄魂與蛀魂、固根與毀根的較量一刻也沒有停止。面對這種情形，我們必須以馬克思主義中國化的最新成果統一思想、統一意志、統一行動，加強新時代全民國防教育，適應新形勢新任務新要求，增強教育的覆蓋面、時代性、感召力，牢牢掌握意識形態工作領導權，培育和踐行社會主義核心價值觀，凝魂聚氣、強基固本。

　　弘揚愛國主義精神、增強全民國防意識的有效途徑。武備之要務，當以強心為先。國家的昌盛、民族的復興，離不開愛國主義精神的弘揚和全民國防意識的增強。愛國主義歷來是中國人民團結奮斗的一面旗幟，是鼓舞全國人民實現民族振興的強大動力。全民國防教育，就是向民族靈魂中熔鑄精神、向思想中滲透價值、向骨髓里注入憂患、向腦海里輸送責任。加強新時代全民國防教育，必須強化全民國防觀念和國家安全意識，重視憂患意識的培育、提高戰爭危機的警示，以此激發廣大干部群眾愛國的內生動力，不斷提高人民群眾的愛國擁軍熱情，將其報國之情、強國之志轉化為推進國防和軍隊現代化的強大精神力量。

　　二

　　加強新時代全民國防教育，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨對全民國防教育工作的領導，把習近平強軍思想融入全民國防教育各領域、全過程，推動全民國防教育高質量發展。

　　突出抓好領導干部和青少年等重點對象的國防教育。領導干部既是國防教育的組織者，也是示范帶頭者，擔負著履行國防職責和義務的重要時代責任。抓好領導干部的國防教育，就牽住了全民國防教育的“牛鼻子”。持續強化領導干部國防教育，需要依托軍隊院校和各級干部教育培訓機構，分級組織對省部級、廳局級、縣處級領導干部進行國防教育專題培訓，有序開展企事業單位、大中小學校、各類媒體等負責人的國防教育專題培訓。同時，要把國防教育列入黨委(黨組)理論學習中心組學習計劃，納入干部教育培訓內容，加強領導干部經常性國防教育。此外，要把青少年學生作為全民國防教育的基礎，將國防教育要求有機融入課程教材，將國防教育融入普通高等學校和中等學校考試內容，納入學校績效考評體系，不斷提高青少年國防素養。

　　不斷豐富新時代全民國防教育的實踐載體。全民國防教育基地、各類教育陣地、群眾性國防教育活動和“全民國防教育日”系列活動品牌，是開展國防教育活動、深化國防教育成果的重要載體。要建好用好全民國防教育基地，依托軍地資源，優化結構布局，推動各省區市建設一批國防特色鮮明、功能設施配套的全民國防教育基地。發揮各類國防教育陣地作用，依托和利用紀念設施、軍史場館、新時代文明實踐中心等，有針對性地組織開展全民國防教育。廣泛開展群眾性國防教育活動，在重大紀念日和重要時間節點精心組織公祭等活動，引導人們牢記歷史、緬懷先烈、居安思危。著力打造“全民國防教育日”系列活動品牌，組織舉辦“愛我國防”全國大學生演講和大中小學國防知識普及活動，開展國防主題電影展映、國防競技比武、國防體育運動賽事等群眾性國防教育活動，吸引社會各界廣泛參與。

　　深入推進新時代全民國防教育宣傳普及。全民國防教育，必須覆蓋全民全域，發揮好鑄魂育人作用。這就需要加強輿論宣傳引導，充分發揮黨報黨刊、電臺電視臺等媒介作用，把全民國防教育融入重大主題宣傳、形勢政策宣傳、成就宣傳、典型宣傳，提高全民國防教育宣傳的吸引力和感染力。鼓勵創作優秀文藝作品，不斷推出更多體現愛國強軍、獻身國防的文藝精品力作，激發人們關心國防、熱愛軍隊、尊崇軍人的真摯情懷。注重先進典型示范引領，精心推介一批為國防事業作出重大貢獻的先進典型，開展“情系國防”系列先進典型宣傳活動，用心用情用力講好先進典型故事。廣泛開展網上國防教育主題活動，辦好國防教育網站，打造高品質融媒體產品，形成網絡輿論傳播強勢。

　　大力推動新時代全民國防教育工作創新發展。唯有識變應變求變，不斷創新全民國防教育工作，增強教育的時代感和感染力，才能讓國防意識在全民心中落地生根。這就要求我們在國防教育中探索運用互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新技術新應用，發揮數字技術對全民國防教育的放大、疊加、倍增作用。加強全民國防教育學科建設，完善學科課程體系，開展理論研究和教材編寫。同時，鼓勵引導社會力量積極參與，支持社會組織和個人開展有益于國防教育的活動，在全社會營造濃厚的國防教育氛圍。

　　三

　　加強新時代全民國防教育，是一項全民參與、長期堅持、講求實效的系統工程，必須采取一系列有效措施，正確處理好若干矛盾關系，一錘接著一錘敲、一環緊著一環擰，持續用力推動國防教育深入普及。

　　在上下結合上下功夫。加強新時代全民國防教育，必須注重從頂層設計上加強工作統籌指導，始終堅持黨管國防教育的根本原則不動搖，在黨和國家層面明確國防教育目標、路徑和要求的基礎上，適應新時代新要求，進一步理順體制機制、完善政策制度、夯實建設基礎，構建完善國防教育組織領導體系、政策法規體系、考核評價體系等。同時，注重抓好基層的落實，在推動各項政策制度落地見效上用功著力。進一步細化明確各有關單位和部門的職責任務，壓實主體責任，在經費保障、檢查考評等問題上進一步具體化，增強工作落實的執行力。

　　在深化軍地協同配合上下功夫。加強新時代全民國防教育，是全黨全軍全社會的共同責任。開展新時代國防教育，必須以政府為主導，充分發揮地方黨委、政府的引領作用，同時發揮社會力量、市場力量的積極作用，調動社會各界積極性，推動全社會廣泛參與，統籌社會優質資源，形成相互配合、全方位、多層次的全民全域國防教育網絡，打造出更多社會認可度高、宣傳效果好的國防教育精品成果。軍隊則需要充分發揮自身優勢，在組織軍營向社會開放、做好宣講培訓、協調開展軍事實踐活動等方面，為地方開展全民國防教育提供有力支持保障。只有堅持軍地協同、統籌推進，各司其職、各盡其責，積極配合、同向發力，才能形成黨委領導、軍地密切配合、社會各界支持、全民共同參與的工作局面，提高全民國防教育的質效。

　　在推動守正創新上下功夫。我黨我軍在領導中國革命、建設、改革的進程中，積累了豐富的國防教育實踐經驗，這是新時代做好全民國防教育工作的寶貴財富。傳承好這些紅色基因和優良傳統，是新時代全民國防教育的重要內容和重大任務。我們要深入挖掘紅色資源，廣泛持續地推動紅色基因傳承工程，傳承弘揚好中國共產黨人精神譜系，積極營造崇尚英雄、緬懷先烈、尊崇軍人的良好社會氛圍。同時，順應信息時代宣傳思想工作的新要求和人民群眾精神文化需要的新變化，創新全民國防教育的理念、內容、形式、方法和手段，運用好微博、微信等新媒體平臺，采用網絡短視頻、影視作品等群眾喜聞樂見的方式，增強國防教育的覆蓋面、時代性、感召力，使關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防成為全社會的思想共識和自覺行動。(高　寧)

　　(作者單位：國防大學國家安全學院)