□ 實(shí)習(xí)記者 閆智 記者 李榮

　　2021年，陜西高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)35.48%，科技型中小企業(yè)增長(zhǎng)38.67%，登記技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)33.23%……這一系列成績(jī)的取得，得益于秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)的推動(dòng)。

　　11月15日，省政協(xié)召開月度協(xié)商座談會(huì)，圍繞“發(fā)揮科技領(lǐng)軍人才作用，助推秦創(chuàng)原建設(shè)”建言獻(xiàn)策。其中，省級(jí)各民主黨派、人民團(tuán)體，各市(區(qū))政協(xié)、省政協(xié)委員以及相關(guān)單位以提交會(huì)議交流材料的形式，提出了許多有針對(duì)性的意見建議。

　　省政協(xié)教育科技委員會(huì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我省高校在政策執(zhí)行過程中，把科技成果與固定資產(chǎn)一并納入國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理，但國(guó)資管理部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值有強(qiáng)制要求，成果轉(zhuǎn)化有觸及國(guó)有資產(chǎn)流失的“紅線”風(fēng)險(xiǎn)，由此影響到科技成果轉(zhuǎn)化通道的暢通。

　　為此，省政協(xié)教育科技委員會(huì)建議，深化科技體制改革，加速推動(dòng)政策落地實(shí)施，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障。建立市場(chǎng)導(dǎo)向的科技成果定價(jià)機(jī)制，將科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)下放給單位，提高科技人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益比例，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。持續(xù)完善秦創(chuàng)原組織構(gòu)架、政策體系和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新政策措施，催生更多科創(chuàng)項(xiàng)目、科創(chuàng)企業(yè)。

　　省民進(jìn)建議，政府部門要營(yíng)造成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境，引導(dǎo)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以財(cái)稅等優(yōu)惠政策、相關(guān)激勵(lì)政策和金融制度創(chuàng)新，多渠道籌集資金，鼓勵(lì)和推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，暢通轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。完善相關(guān)法律制度，特別是要加強(qiáng)高校、科研院所專利創(chuàng)造源頭保護(hù)，將成果轉(zhuǎn)化納入法治化軌道。

　　“依托西安建筑科技大學(xué)科技園，我廳創(chuàng)建了首家高校創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持高校科研人員就地就近實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。”省教育廳副廳長(zhǎng)高嶺表示，將持續(xù)開展高校成果轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)估，以評(píng)促建，推進(jìn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè)，并持續(xù)推動(dòng)高校完善科技成果轉(zhuǎn)化制度體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理機(jī)制，優(yōu)化規(guī)范成果轉(zhuǎn)化程序，營(yíng)造良好的科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。

　　近年來，咸陽市作為秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)，不斷探索創(chuàng)新校企合作新模式。咸陽市政協(xié)認(rèn)為，校企合作是國(guó)家深化人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決行業(yè)企業(yè)技術(shù)技能人才短缺，增強(qiáng)職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求契合度的重要途徑。

　　咸陽市政協(xié)建議，要進(jìn)一步完善校企合作的相關(guān)政策法規(guī)，建立校企合作保障制度，成立校企合作組織機(jī)構(gòu)，實(shí)施合作辦學(xué)的規(guī)范化管理，確保合作機(jī)制的落實(shí)。建立企業(yè)訂單班、校企員工工作站，推進(jìn)校企共建教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開展員工培訓(xùn)、共建產(chǎn)學(xué)研中心，培養(yǎng)專項(xiàng)技術(shù)人才，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制，夯實(shí)校企雙主體育人的基礎(chǔ)。把校企重大科研項(xiàng)目和重大工程作為領(lǐng)軍人才培養(yǎng)基地，制定針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的培養(yǎng)方案，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，逐步讓高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)駛?cè)肓夹匝h(huán)的快車道。

　　省政協(xié)委員、銅川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)中心主任劉振宇建議，加大頂尖人才引進(jìn)扶持力度，探索建立重大科研專項(xiàng)“揭榜掛帥”機(jī)制，以突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目和重大應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目為目標(biāo)，每年安排3至5個(gè)重大項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目安排不超過300萬元的資金，面向全省實(shí)施“揭榜掛帥”。對(duì)海內(nèi)外頂尖人才領(lǐng)銜，且對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度較大的重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”。有針對(duì)性地解決頂尖人才的子女就學(xué)、配偶工作和住房安置補(bǔ)貼等問題。

　　省民建認(rèn)為，要把握科技領(lǐng)軍人才成長(zhǎng)基本規(guī)律，堅(jiān)持以培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力為導(dǎo)向，以培養(yǎng)創(chuàng)新能力為核心。建議加強(qiáng)科技領(lǐng)軍人才的能力建設(shè)，重點(diǎn)提高其國(guó)際視野、前瞻思維、人文素養(yǎng)與領(lǐng)導(dǎo)能力;優(yōu)化科技領(lǐng)軍人才成長(zhǎng)環(huán)境，為科技領(lǐng)軍人才脫穎而出提供沃土與陽光雨露。

　　“科技領(lǐng)軍人才是引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新，支撐我省高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量。”省民盟委員、西北大學(xué)國(guó)際商學(xué)院教授郭建瓊建議，要結(jié)合科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)人選知識(shí)結(jié)構(gòu)及個(gè)性特點(diǎn)，積極安排核心骨干中青年人才參加高水平學(xué)術(shù)交流、新興前沿學(xué)科研討以及相關(guān)培訓(xùn)，拓寬視野、拓展思維，提高專業(yè)能力，為培養(yǎng)人選搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，使其對(duì)各自專業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)以及創(chuàng)新思維、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、人文素養(yǎng)等有全新的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)更多技術(shù)創(chuàng)新靈感。

　　商洛市政協(xié)教科醫(yī)衛(wèi)體委員會(huì)建議，健全多元化人才發(fā)展投入機(jī)制，鼓勵(lì)支持用人單位建立并用好人才發(fā)展專項(xiàng)基金，重點(diǎn)用于扶持高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)分配和人才激勵(lì)制度，積極推動(dòng)企事業(yè)單位利用股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)等方式，制定將收入與業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)掛鉤的科學(xué)辦法，確保人才“引得來、留得下、用得上”，使秦創(chuàng)原成為我省人才培育的新高地。

　　“今年以來，我省各級(jí)人社部門圍繞秦創(chuàng)原發(fā)展，持續(xù)做好高層次人才引進(jìn)、青年科技人才培育、現(xiàn)有人才留用等工作，積極推動(dòng)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。”省人社廳副廳長(zhǎng)孟小瓚表示，下一步，將持續(xù)鼓勵(lì)支持人才“走出去、回得來”，組織實(shí)施博士后海外引才和國(guó)內(nèi)博士后派出專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)等領(lǐng)域，利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育、科研資源，提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，著力造就一批優(yōu)秀青年科技領(lǐng)軍人才。