□ 記者 張涵博

　　老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂，是實現中國式現代化的應有之義。12月6日，省政協召開月度協商座談會，圍繞“加快推進社會適老化改造”議題協商建言，與會政協委員、黨派團體代表、專家學者和基層代表提出了許多務實建議。

　　“我國目前主要的養老模式還是居家養老。在這個過程中，應將居家適老化改造作為排查解決民生問題、創造群眾高品質生活的重要內容。”省中醫醫院醫療處主任醫師葉銳說。

　　葉銳建議，針對老年人的居住環境、身體狀況、自理能力等要素進行科學評估，評估結果作為制定老年人家庭改造項目清單的重要依據。與此同時，要統籌做好居家適老化改造與家庭照護床位、居家上門服務、老年人探訪關愛、智慧養老服務等政策的配套銜接，滿足居家老年人多層次、多樣化的服務需求。

　　近日，省政府辦公廳印發的《陜西省“十四五”養老服務體系專項規劃》提出，“十四五”期間，實現完成5萬戶家庭的適老化改造目標任務。

　　渭南市政協建議，進一步擴大財政支持家庭適老化改造的對象，積極銜接國家養老、鄉村振興等政策，立足共富共享，探索健全推進社會養老和適老化改造的政策體系，對納入城鄉特困、低保對象的老年人家庭適老化改造資金由政府保障，對其他經濟困難的失能及部分失能、高齡、殘疾、空巢老年人和計劃生育特殊家庭等采取政府補貼、企業讓利、家庭自付的資金分擔機制，向農村地區傾斜，在政策、資金支持上注重城鄉同步，真正將適老化改造工作落到實處。

　　“社區服務在整個社會適老化中作用巨大。”省政協委員、西安博瑞稅務師事務所所長林文俊將目光投向信息數據化工作，在她看來，社會適老化改造是一個龐大而復雜的系統性工作，涉及老年人居家、出行、飲食、就醫、娛樂等方面，必須在適老化改造設計之初對相應區域的老年人進行數據收集和分析，以便制定可落地、可持續的適老化改造方案。

　　廣泛分布于城市核心區的老舊小區，其老齡化比例普遍高于新建社區，這些小區發展社區養老服務設施大多只能以舊建筑改造為主，空間設計受到嚴重制約，技術難度很大。在此大背景下，對老舊小區進行適老化改造就顯得尤為重要。

　　民盟陜西省委會建議，充分利用小區現有空間進行改造更新，主要包括改善居住環境、加裝電梯以及增加無障礙設施。與此同時，加大資金籌集方式，地方政府應加大適老化改造的資金投入力度，允許居民使用住房公積金和住宅專項維修資金用于加裝電梯等適老化改造，金融機構應出臺適老化改造的相關金融服務。政府應通過資金補貼和政策激勵引導，動員社會資本參與老舊小區適老化改造。

　　西安市政協建議，規范社區養老標準化建設，解決土地和資源配套服務設施，分區分級規劃設置養老服務設施，對新建城區和新建居住(小)區，同步規劃建設養老服務設施;對老城區和已建成居住(小)區，要通過資源整合、置換、新建、購買、租賃等方式無償提供服務設施。

　　作為社區基本單元，承載千萬家庭的物業住宅小區，是居民生活的主要空間，也是社會面適老化改造的主戰場。如何發揮物業服務企業在小區和家庭適老化改造中的主力軍作用?省政協委員、民盟陜西省監督委員會副主任劉國興建議，不斷完善“市、縣區、鎮辦、社區居委會、業主委員會”高效順暢的物業管理體系，提高“支部引領、黨員擔當、群眾參與、小區自治”小區治理模式效能，引導小區居民、物業企業將小區“硬改造”與物業“軟服務”同步提升。此外，鼓勵物業與專業養老服務和適老化改造機構合作，引導物業企業通過“智慧物業+智慧養老”形成快速、精準應援和需求與供給的“關愛網”。

　　隨著銀發經濟的崛起和政策層面引導的加強，養老產業得到各行業的廣泛關注與介入。在這之中，適老化改造產業在成為新風口的同時，由于“小改造大便利”的專業特性，亟待深挖發展。

　　省政協常委、西安交通大學法學院教授吳平魁建議，統籌資源整合和要素保障，加大對適老化養老產業在投融資、土地供應、稅費優惠、財政補貼等方面的支持力度，打造適老化養老產業精品項目和產業帶頭項目。依托省會西安周邊優勢自然資源和醫療服務資源，重點建設一批大型養老項目和精品項目，推動省會養老和適老化養老產業逐步形成集聚發展態勢，推動養老和配套產業升級。

　　臺盟陜西省委會認為，當前，我省專業人才隊伍建設薄弱，特別是提供的醫療護理專業人數遠不能滿足市場需求，提供“互聯網+老年護理服務”的能力嚴重不足。建議通過“待遇留人、情感留人、事業留人”，進一步充實養老護理人才隊伍，制定并落實護理人員開展“互聯網+老年護理”的勞動服務標準，邀請護理專家對“互聯網+老年護理服務”的專業人員開展培訓，不斷加強護理人才隊伍建設。