記者8日從省政府獲悉，為進一步深化科技體制機制改革，我省將通過“先使用后付費”、“權益讓渡”轉化方式、“先投后股”試點，以及加大科技金融支持、加強知識產權運用和保護、加大財稅支持力度等十條措施，推動“三項改革”做實見效，持續激發全社會創新創業活力，不斷塑造發展新動能新優勢。

　　針對中小微企業在承接高校院所科技成果轉化時，面臨現金流短缺、違約風險較大等問題，我省支持試點高等學校、科研院所將已實施單列管理的科技成果許可給中小微企業使用，許可雙方約定采取“零門檻費+階段性支付+收入提成”或“延期支付許可費”等方式支付許可費。

　　我省將遴選部分高等學校、科研院所先行先試，采取“先使用后付費”方式轉化科技成果，積極探索新機制、新模式。鼓勵中小微企業以“先使用后付費”方式承接高等學校、科研院所科技成果。

　　鼓勵試點高等學校、科研院所和新型研發機構將科技成果中所涉及的專利，以開放許可方式在信息平臺發布，提升專利交易談判效率，降低制度性交易成本，促進科技成果實施轉化。

　　針對職務科技成果賦權改革中高校院所留存的成果所有權處置流程繁瑣、收益方式不明確等問題，我省支持試點高校院所將已實施單列管理的職務科技成果，通過“賦權+現金”或者“賦權+約定收益”兩種方式，將留存成果所有權讓渡給成果完成人，由成果完成人實施轉化。

　　針對科技成果從實驗室走向生產線進行“二次開發”，投資大、風險高等現實困難，我省支持有條件的市區以科技項目形式，對在本區域內落地轉化的“三項改革”科研人員創辦領辦的科轉企業投入財政科技經費，在被投企業實現市場化股權融資時或發展良好后，將投入的財政資金轉換為股權，并按照“適當收益”原則逐步退出，形成財政資金循環運行的長效機制。

　　先期遴選3—5家單位開展“三項改革”綜合試點，給予不超過2000萬元專項經費支持并下放評審立項權，將組建企業數量和企業發展成效作為主要評價因素，試點單位實行動態調整機制。后期根據試點成效逐步推廣實施。

　　鼓勵試點單位聯合企業等共建成果概念驗證中心，開展成果評價遴選工作，推動就地轉化孵化。對在秦創原總窗口落地轉化且成功注冊企業的，給予辦公研發場地租金減免、投融資服務等支持。對符合條件的，優先給予省級科技計劃項目支持。

　　對獲得財政科技經費支持的科技成果轉化項目，建立科技經紀人“跟蹤服務”機制，支持科技經紀人參與項目可行性研究、應用轉化、實施管理等關鍵環節。

　　建立科技技術轉移人才激勵機制。高等學校、科研院所可在科技成果轉化凈收入中提取一定比例用于獎勵科技經紀人，現金獎勵計入所在單位績效工資總量，不受核定的績效工資總量限制。對于在技術轉移過程中作出突出貢獻的科技經紀人，符合條件的可申報省級以上相關人才計劃。

　　依托秦創原發展股份有限公司建立“技術托管”平臺，在征求科研團隊意見的基礎上，高等學校、科研院所可選擇“技術托管”平臺作為科技成果作價投資持股平臺。“技術托管”平臺為高等學校、科研院所提供科技成果轉化服務，代表高等學校、科研院所持有、管理成果轉化企業中歸屬高等學校、科研院所的股權，行使股東權利，收益權歸高等學校、科研院所所有。

　　充分發揮省政府投資引導基金和秦創原春種基金等的撬動作用，吸引保險、銀行理財和社會資本等長期資金和專業化投資機構，開發早期科技成果轉化金融產品。吸引國內外頭部投資機構落地秦創原，壯大早期投資的基金叢林。積極引入高水平基金和投資團隊，對前瞻性科技成果轉化項目進行投資。

　　支持金融機構為成果轉化企業開發“科技研發貸”“科技成果轉化貸”“知識產權貸”等信貸產品。探索開展研發保險、成果轉化保險等新型科技保險業務。推進知識產權金融服務工作，組織開展知識產權質押融資入園惠企行動，有序推進知識產權證券化工作。(記者 馬昭)