鄉(xiāng)村振興，得有一個集體經(jīng)濟強大的村集體。記者探訪的這幾個典型鄉(xiāng)村，無一例外都是集體經(jīng)濟發(fā)展得比較好。

　　趙家峁村通過集體產(chǎn)權(quán)制度改革，2022年鄉(xiāng)村旅游收入1400萬元，全村固定資產(chǎn)達(dá)8500萬元，由無人問津的小山村變?yōu)榱诉h(yuǎn)近聞名的富裕村。

　　南溝村通過實施“三變”改革，轉(zhuǎn)變了生產(chǎn)方式，搞活了鄉(xiāng)村旅游，提升了基礎(chǔ)設(shè)施水平，2022年村集體經(jīng)濟收入55萬元，人均收入由2014年的4653元增長到2022年的19500元。

　　胡家莊村將村民土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給專業(yè)合作社統(tǒng)一經(jīng)營管理，發(fā)展成文、農(nóng)、旅、居結(jié)合的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展典范。2022年，胡家莊村集體經(jīng)濟收益154.8萬元，村民人均收入3.186萬元。

　　拍胡家莊村的葡萄園(攝于1月12日)。人民網(wǎng) 黨童攝

　　這些鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的主要做法是將閑散土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給專業(yè)合作社或者農(nóng)業(yè)公司，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，然后村民入股集體經(jīng)濟參與分紅。但是憑哪些資源入股，人口、土地還是資金?股份比例又如何劃分?在具體實行的時候，很容易引起糾紛，必須經(jīng)過充分討論和調(diào)研考察，兼顧效率與公平，才能最大限度激發(fā)活力。

　　趙家峁村為了流轉(zhuǎn)土地發(fā)展集體經(jīng)濟，村“兩委”班子成員充分研究討論，大大小小的會議開過120多次，有時通宵達(dá)旦。他們還遠(yuǎn)赴陜西延安以及河南等多地考察，終于實現(xiàn)了土地折股流轉(zhuǎn)，發(fā)動本村外出創(chuàng)業(yè)的能人和全體村民，以發(fā)展村集體經(jīng)濟為紐帶，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和新居建設(shè)兩項重點工作，推動全村經(jīng)濟發(fā)展。

　　南溝村當(dāng)初流轉(zhuǎn)土地的時候，針對股份怎么確定、比例如何劃分的問題，歷經(jīng)無數(shù)次爭論，最終才達(dá)成一致意見，將全村2.25萬畝撂荒地、溝洼地、山林地等閑置低效土地流轉(zhuǎn)到南溝村股份經(jīng)濟合作社，再入股到惠民農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司。惠民農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司每年給合作社分紅，合作社再按占股比例給群眾分紅，村集體、村民和公司之間，形成了三方共贏的利益機制。

　　遠(yuǎn)眺南溝村的蘋果園和櫻桃園(攝于2月22日)。人民網(wǎng) 吳德鋒攝

　　為了推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，陜西制定了多項政策和措施。早在2020年，陜西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組就出臺了支持村集體經(jīng)濟發(fā)展的十二條措施，從推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加大政策扶持力度等四方面，推動村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

　　為鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，陜西省委辦公廳、省政府辦公廳在2022年10月29日印發(fā)《關(guān)于發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟若干措施》，其包括13個方面的具體措施直指目標(biāo)：力爭到2023年底，陜西陜西省農(nóng)村集體經(jīng)濟“空殼村”基本清除;到2025年，農(nóng)村集體經(jīng)濟“薄弱村”占比降至30%以下。

　　開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能促進增收

　　鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必先行。記者采訪的多個鄉(xiāng)村，均找到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展之道。

　　胡家莊村近年來產(chǎn)業(yè)不斷壯大和多元化，已經(jīng)從單一的葡萄產(chǎn)業(yè)，擴展到集葡萄種植觀光、親子休閑、數(shù)字康養(yǎng)、鄉(xiāng)村慢生活體驗為一體，成為文農(nóng)旅相結(jié)合的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的典型。

　　工人在山陽縣和豐陽光食用菌產(chǎn)業(yè)園的廠房里工作(攝于2月25日)。人民網(wǎng) 吳德鋒攝

　　山陽縣和豐陽光食用菌產(chǎn)業(yè)園是一家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，園區(qū)內(nèi)散發(fā)著木耳、海鮮菇等食用菌的清香。項目總占地220畝，已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房6.3萬平方米。待園區(qū)項目全部建成達(dá)產(chǎn)后，年可實現(xiàn)收入8.7億元、利潤1.6億元，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)穩(wěn)增收。近年來，該縣把食用菌作為群眾穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè)，已形成“研發(fā)、生產(chǎn)、供給、加工、銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈。去年以來該縣安排了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.4億元，同時還將進一步加大食用菌產(chǎn)業(yè)幫扶力度，帶動群眾就地就近實現(xiàn)就業(yè)。

　　榆林市綏德縣郝家橋村成立了村集體經(jīng)濟股份合作社，建成山地蘋果生態(tài)果園2000畝、日光溫室大棚20座、拱棚40座，和湖羊、生豬養(yǎng)殖場，建成500KW光伏電站，形成集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游為一體的特色產(chǎn)業(yè)體系，榮獲“全國脫貧攻堅楷模”榮譽稱號。2022年郝家橋村集體經(jīng)濟收入193萬元，人均可支配收入18016元。

　　3月18日，2023中國最美油菜花海漢中旅游文化節(jié)在漢中市南鄭區(qū)陳村啟動。 人民網(wǎng) 吳德鋒 攝

　　而漢中，則走了另外一條路子。3月18日，2023中國最美油菜花海漢中旅游文化節(jié)在漢中市南鄭區(qū)陳村啟動。2009年，漢中油菜花海被選為“中國最美油菜花海”，從2010年起，漢中以油菜花海為媒，每年在南鄭、洋縣、勉縣、漢臺、城固、西鄉(xiāng)6個縣(區(qū))輪流舉辦特色鮮明的漢中旅游文化節(jié)，油菜花海成為繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、推動鄉(xiāng)村振興和文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。

　　這些縣、村的快速發(fā)展，憑借的正是當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)業(yè)種植資源和旅游資源，發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，再通過確權(quán)登記、賦權(quán)活能、流轉(zhuǎn)交易等工作，促進當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源快速產(chǎn)業(yè)化。

　　2022年，陜西省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《促進脫貧群眾增收若干政策措施》，促進陜西各地鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦延鏈、強鏈、補鏈，支持全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，大力發(fā)展山地蘋果、“小木耳”等特色產(chǎn)業(yè)。記者從陜西省鄉(xiāng)村振興局了解到，2022年陜西累計投放小額信貸45.24億元，支持9.86萬戶脫貧戶和監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)，陜西省脫貧人口人均純收入14277元，較上年增長14.2%。

　　2023年陜西省政府工作報告中提到“統(tǒng)籌糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收，全面推進鄉(xiāng)村振興”，陜西將采取“嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任制”“開展重點鎮(zhèn)村幫扶行動，實施一批補短板項目”“大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進一步提高銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的占比，增強聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力”等措施，繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　春回大地，陜南油菜花海盛開，迎來四方游客;關(guān)中地區(qū)干部群眾鉚足勁頭，備農(nóng)資搶農(nóng)時;陜北蘋果樹正剪枝春管，等待新的豐收……一幅三秦大地農(nóng)民富裕富足鄉(xiāng)村富強振興的最美畫卷就在眼前。

　　(記者 吳超 吳德鋒 實習(xí)生 李家欣 張曉曉 )