“五一”前夕，省財(cái)政廳資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)馬騁和同事加緊修訂支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)稅政策引導(dǎo)手冊(cè)，通過(guò)寫一封信、送一本手冊(cè)、開(kāi)展七項(xiàng)行動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)送政策、講政策、解難題、辦實(shí)事。

　　“今年，我省出臺(tái)一攬子利好政策，提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展元?dú)猓泼駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快速恢復(fù)。”馬騁說(shuō)，通過(guò)省市縣聯(lián)動(dòng)，我省建立政策宣傳互動(dòng)機(jī)制，加大宣傳解讀力度，全力推動(dòng)財(cái)稅政策真正從“紙面”落到“地面”。

　　當(dāng)前，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正處在發(fā)展元?dú)饣謴?fù)期、信心動(dòng)力重塑期、增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型突破期，陜西聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，及時(shí)梳理優(yōu)化政策供給，有效發(fā)揮財(cái)稅政策的引導(dǎo)和支持作用，疏通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，全力為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加油鼓勁”。

　　綜合施策給企業(yè)吃下“定心丸”

　　在西安街頭，隨處可見(jiàn)的放心早餐網(wǎng)點(diǎn)不僅滿足了眾多上班族的需求，也成為扮靚這座城市的美麗風(fēng)景。

　　作為陜西本地的一項(xiàng)惠民工程，西安古都放心早餐工程有限公司自2006年成立至今，一路發(fā)展壯大，成為一家集生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、銷售于一體的現(xiàn)代化食品生產(chǎn)加工、配送企業(yè)，獲得多項(xiàng)榮譽(yù)。

　　“沒(méi)有政府的鼎力支持，放心早餐不會(huì)走這么遠(yuǎn)，更不會(huì)發(fā)展這么好。”西安古都放心早餐工程有限公司總經(jīng)理王淑惠說(shuō)，今年以來(lái)，不論是密集出臺(tái)的一攬子利好政策，還是相關(guān)部門主動(dòng)送政策、送信息、送服務(wù)，都讓企業(yè)真切感受到了“雪中送炭”的溫暖和貼心，堅(jiān)定了企業(yè)發(fā)展信心。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)好則陜西經(jīng)濟(jì)好，民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)則陜西發(fā)展強(qiáng)。從全省發(fā)展來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了51.6%的GDP、近一半的稅收以及大量的就業(yè)崗位。

　　“我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)有兩個(gè)突出特點(diǎn)，一是很大一部分民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)與人們生產(chǎn)生活息息相關(guān)。這些企業(yè)承擔(dān)了很大一部分公共社會(huì)責(zé)任，比如餐飲企業(yè)。二是部分民營(yíng)企業(yè)為國(guó)有企業(yè)提供了相當(dāng)份額的配套服務(wù)，是國(guó)有企業(yè)的‘左膀右臂’，比如圍繞在陜建、陜煤等頭部企業(yè)周邊提供配套服務(wù)的一大批民營(yíng)企業(yè)。”馬騁說(shuō)，制約我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題是經(jīng)營(yíng)主體的信心問(wèn)題，也就是營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題。

　　以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，是陜西賦能高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。今年初，我省開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，各級(jí)各部門緊抓快干、真抓實(shí)干，完善體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，聚焦自然人和法人全生命周期服務(wù)，出臺(tái)一系列含金量高、可操作性強(qiáng)的政策舉措，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境全鏈條優(yōu)化。一季度，全省營(yíng)商環(huán)境滿意度達(dá)94.28%，為近年來(lái)最高。

　　優(yōu)環(huán)境、提信心，綜合施策給廣大民營(yíng)企業(yè)吃下“定心丸”。一季度，全省新登記民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體20.29萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)33.36%。其中，新登記私營(yíng)企業(yè)6.22萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)63.93%。

　　減稅降費(fèi)助力民企“輕裝上陣”

　　減稅降費(fèi)作為受益面最大的惠企政策，在幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　民營(yíng)企業(yè)大多是中小微企業(yè)。今年以來(lái)，陜西稅務(wù)部門高效推進(jìn)落實(shí)全省“三個(gè)年”活動(dòng)部署，制定《陜西稅務(wù)服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展20條措施》，提出明確、有效的稅收服務(wù)措施支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造更加寬松友好的稅收營(yíng)商環(huán)境，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入企業(yè)全生命周期中，為全省民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展注入了強(qiáng)大的“稅務(wù)力量”。

　　“原以為稅收政策面向的是重點(diǎn)行業(yè)、國(guó)有企業(yè)，沒(méi)想到一視同仁，還顧及我們民營(yíng)企業(yè)，讓我切實(shí)感受到政策的普惠性，真是暖心。”陜西途樂(lè)酒店管理有限公司負(fù)責(zé)人許佳說(shuō)。

　　由于周邊單體酒店密集、客流量少，陜西途樂(lè)酒店管理有限公司企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況不理想。為幫助企業(yè)降低成本，實(shí)現(xiàn)“輕裝上陣”，銅川市耀州區(qū)稅務(wù)局通過(guò)精準(zhǔn)送達(dá)稅費(fèi)支持政策“明白賬”、算準(zhǔn)應(yīng)享“紅利賬”、算細(xì)發(fā)展“效應(yīng)賬”，針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)量身定制“紅利賬單”，讓企業(yè)對(duì)政策一目了然，做到“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”。

　　“目前，我們已經(jīng)享受到水利建設(shè)專項(xiàng)收入減免、留抵退稅、附加稅減半征收等多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠。”許佳說(shuō)，“五一”假期客流增多，員工士氣大增，發(fā)展更有動(dòng)力。

　　緊緊盯住政策落地落實(shí)，陜西稅務(wù)部門靠前發(fā)力，創(chuàng)新服務(wù)舉措，推出“直達(dá)快享”“不來(lái)即享”等便利化舉措，并運(yùn)用電子稅務(wù)局“云平臺(tái)”精準(zhǔn)開(kāi)展宣傳輔導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)。去年，陜西辦理新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超1000億元。

　　國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局收入規(guī)劃核算處處長(zhǎng)雷新峰說(shuō)：“去年，我省減免民營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)420億元左右，占全省減稅降費(fèi)總額近四成，有效降低了民營(yíng)企業(yè)的運(yùn)行成本。”

　　審批事項(xiàng)全面“瘦身”、涉稅資料精簡(jiǎn)報(bào)送、“最多跑一次”“稅銀互動(dòng)”“稅務(wù)管家”……一系列稅費(fèi)服務(wù)舉措的推進(jìn)，不僅有效推動(dòng)政策落地落實(shí)，為企業(yè)減負(fù)紓困，還拉近了稅務(wù)部門與企業(yè)間的距離。

　　撬動(dòng)社會(huì)資本參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　“感謝紓困基金，讓我們順利挺過(guò)了困難期。”通源石油科技集團(tuán)股份有限公司副總裁張旭說(shuō)。

　　張旭口中的紓困基金是陜西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展紓困基金。2020年，為化解上市公司股票質(zhì)押流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)固發(fā)展基礎(chǔ)，紓困基金兩次支持企業(yè)發(fā)展，共為通源石油項(xiàng)目提供紓困資金1.68億元，為企業(yè)搏擊風(fēng)浪增添了底氣和信心。

　　作為一家專注于油田增產(chǎn)技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)，通源石油科技集團(tuán)股份有限公司建立了以頁(yè)巖油氣為代表的非常規(guī)氣核心環(huán)節(jié)射孔、定向鉆井、水力壓裂等核心產(chǎn)品線，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。今年，隨著企業(yè)發(fā)展步入正軌，紓困基金順利完成對(duì)通源石油紓困項(xiàng)目的“募、投、管、退”全流程幫扶，發(fā)揮了政府引導(dǎo)基金對(duì)企業(yè)發(fā)展“輸血補(bǔ)氣”的作用。4月25日，通源石油科技集團(tuán)股份有限公司發(fā)布2023年第一季度報(bào)告，公司扣非后凈利潤(rùn)增長(zhǎng)超16倍。

　　“政府引導(dǎo)基金能夠更好發(fā)揮‘小出資、大杠桿’作用，撬動(dòng)社會(huì)資本參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”作為紓困基金的“管理人”，陜西投資基金管理有限公司副總經(jīng)理潘偉說(shuō)，目前紓困基金順利完成全部投資任務(wù)并進(jìn)入全面投后管理階段，為通源石油、陜西黑貓、國(guó)際醫(yī)學(xué)等企業(yè)紓困解難，有力地支持了全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　近年來(lái)，陜西不斷創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，設(shè)立23只子基金、參股1只國(guó)家級(jí)基金，子基金累計(jì)投資項(xiàng)目88個(gè)、金額超49億元，涉及我省19條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，其中80%的企業(yè)為民營(yíng)企業(yè)，所投企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)人數(shù)實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)。

　　日前，省財(cái)政廳印發(fā)《財(cái)政支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，開(kāi)展七大行動(dòng)，著力破解我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題短板，以實(shí)際行動(dòng)支持服務(wù)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“確保政策落地落實(shí)是重中之重。我們將進(jìn)一步提升政策的精準(zhǔn)度和穿透力，‘沉下去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)’，充分了解傾聽(tīng)企業(yè)訴求，并開(kāi)展政策評(píng)估，多維度、多層次了解掌握政策落實(shí)情況、存在問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整完善政策措施，提升服務(wù)效能，打通助企幫扶‘最后一公里’。”馬騁說(shuō)。(記者 蘇怡)