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優化生育政策 保障女性生育權益——來自省政協專家協商會上的建言之聲

2023-08-28 08:58:17  來源:各界新聞網-各界導報  


[摘要]8月17日,省政協召開“完善生育支持政策體系”專家協商會。與會委員和專家表示,推動我省人口高質量發展,不僅要在生育、養育、托育等方面拿出“真金白銀”,還應加強女職工的生育保障。...

  □ 記者 殷博華

  黨的二十大報告提出:“優化人口發展戰略,建立生育支持政策體系,降低生育、養育、教育成本。”完善生育支持政策體系,有利于改善我國人口結構、落實積極應對人口老齡化國家戰略、保持我國人力資源稟賦優勢。

  8月17日,省政協召開“完善生育支持政策體系”專家協商會。與會委員和專家表示,推動我省人口高質量發展,不僅要在生育、養育、托育等方面拿出“真金白銀”,還應加強女職工的生育保障。

  “如今,隨著職場壓力的增大,生育成了很多女職工應聘、晉升的‘絆腳石’,嚴重影響女職工的生育意愿。”省政協參政議政人才庫特聘專家、陜西醫藥控股集團有限責任公司董事閆占社說,政府應著眼系統性謀劃,高水平構建目標、政策、工作和評價體系,提高政策精準性,加強優生優育全程服務,保障女性生育權益。

  省政協參政議政人才庫特聘專家、陜西中醫藥大學黨委副書記蒲濟生表示,加強和完善女職工的生育保障,首先應在女職工產假的制定上做文章。

  蒲濟生建議,可將女職工一孩產假由158天延長至188天,二孩產假由188天延長至278天,三孩產假延長至一年,自生育之日起按照自然日計算,不影響晉級、調整工資、計算工齡;男方在護理假15天的基礎上延長至30天,新增父母每年各10天育兒假,獨生子女父母一方年滿六十周歲的,獨生子女每年享受陪護父母假7天,減輕女職工生育壓力。

  “在延長產假的同時,可以根據父母的實際需求,進行連續休假或分隔休假,累計折算成完整假期,并鼓勵父親參與育兒,降低產婦產后壓力,促進家庭教育和諧發展。”省政協參政議政人才庫特聘專家、深圳信立泰藥業股份有限公司西北分公司總經理劉剛說。

  省政協委員、寶雞市政協副主席李小紅建議,國家層面應充分考慮各省份延長產假的實際情況,統一規范并制定完善生育保險生育津貼支付政策,強化生育保險對參保女職工生育醫療費用、生育津貼待遇等保障作用,并在醫保目錄等方面給予地方部分授權。

  “建立政府、企業、個人多元成本分擔機制。”李小紅還建議,教育、醫療單位的女職工比例較大,可探索建立跨區域、集團化的后備用工庫,為同一區域或同一集團內單位調配人員提供支撐,降低企業生育成本負擔,根據生育女職工數量給予一定的財政補貼和稅費減免,對雇用員工替生育女員工代崗、為員工提供托育服務的支出給予企業所得稅抵扣。

  目前,我省已出臺《陜西省優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》,進一步完善女職工生育休假與生育保險制度,加強女性就業合法權益的保障。但部分企業在政策落實上還存在問題。

  省社會科學院助理研究員陳光建議,政府有關部門應加強企業的規范和管理,督促企業積極關注并消除女性在求職、任用、晉升等方面遇到的顯性和隱性歧視,開展女職工生育權益保障專項督查,緩解婦女職業發展與家庭生育之間的沖突;建立機制,將用人單位稅收減免、融資優惠、社保補貼、國企考核、評比表彰等與員工享受產假、育兒假相掛鉤,為女職工創造良好的生育環境。

  省政協參政議政人才庫特聘專家、省人民醫院西院一病區科室主任趙媛在調研中還發現,許多女職工在生育過程中遇到焦慮、抑郁等問題,會對女職工的生育意愿產生負面影響。

  趙媛建議,政府應設立專門的心理咨詢機構,為女職工提供專業的心理咨詢和支持,減輕其心理壓力,讓女職工在哺乳過程中擁有樂觀輕松的好心態,保障孩子健康成長。

編輯: 吳佳蕊

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