□ 記者 謝昊天 通訊員 潘鈺琨 康積波

　　提案工作是人民政協(xié)履行職能最直接、最有效的形式。近年來，城固縣政協(xié)緊扣提案工作提質(zhì)增效，積極探索推行提案撰寫指導(dǎo)、辦理跟蹤回訪、復(fù)核評議督辦等機制，加強針對性指導(dǎo)，推動現(xiàn)場式復(fù)核，堅持全鏈條全周期推進、閉環(huán)式項目化管理，不斷豐富提案辦理舉措、強化跟蹤問效、提升提案辦理實效，開創(chuàng)了政協(xié)提案工作新局面。

　　專題培訓(xùn)、撰寫指導(dǎo)，不斷提高提案質(zhì)量

　　一直以來，政協(xié)提案辦理工作存在著重答復(fù)輕落實、解釋多措施少、年年提年年辦、建議措施與實際情況結(jié)合不緊密等突出問題，其中一個重要原因就是委員提案質(zhì)量不高。

　　換屆后，城固縣政協(xié)新任委員占比不到60%，但他們提交提案的比例卻高達75%以上。新任委員參政積極性很高，履職意愿很強烈，但由于政協(xié)工作經(jīng)驗不足，對政協(xié)提案到底該怎么提、提什么還沒有深入的理解和認識。為全面系統(tǒng)提升政協(xié)提案工作水平，城固縣政協(xié)從加強委員履職培訓(xùn)，增強委員撰寫提案能力，提升各部門、鎮(zhèn)辦提案辦理水平入手，舉辦城固縣政協(xié)黨的二十大精神委員履職能力培訓(xùn)班，組織212名政協(xié)委員，90余名各部門、鎮(zhèn)辦分管政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)，30名委員工作室負責(zé)人參加培訓(xùn)，邀請省市專家學(xué)者、資深政協(xié)委員圍繞如何通過提案履職、如何撰寫高質(zhì)量提案、怎樣辦理好政協(xié)提案等進行專題授課，全面提升廣大政協(xié)委員緊扣發(fā)展大局、緊貼民生需求、緊跟時代發(fā)展撰寫提案的能力和水平，同時也有效增強了承辦部門的政協(xié)意識和提案意識。

　　“通過這次培訓(xùn)，我明白了辦理政協(xié)委員提案也是促進工作的一種渠道和載體。辦理提案就是推動本行業(yè)工作，就是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民群眾辦好事。”這是參加培訓(xùn)的提案承辦部門同志的真切體會。

　　“打鐵還需自身硬”，只有提交高質(zhì)量的提案，才能推動提案辦實辦好。城固縣政協(xié)雙管齊下，將提案工作關(guān)口前移、提前介入，從政法、農(nóng)業(yè)、教體、醫(yī)衛(wèi)、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)等界別抽調(diào)多名優(yōu)秀資深委員，組建了多個提案征集撰寫指導(dǎo)小組，以30個委員工作室為“根據(jù)地”，對口指導(dǎo)各界別委員準確圍繞黨政中心大局選準課題，圍繞民生期盼深入調(diào)研，圍繞縣域高質(zhì)量發(fā)展認真思考，有效解決了委員提案質(zhì)量不高，專業(yè)性、前瞻性、對口性不強等問題，確保提案選題精準、調(diào)研扎實、建議務(wù)實，更加符合縣情實際、政策法規(guī)，有理有據(jù)、貼近民生。堅持將提案工作作為年度第一項工作，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對每一件提案從題目到文字都認真審閱，組織力量仔細梳理委員提案核心要義，經(jīng)政協(xié)黨組會、主席會研究后，以政協(xié)1號文件轉(zhuǎn)縣委、縣政府辦理。許多高質(zhì)量提案被轉(zhuǎn)化為縣政協(xié)年度調(diào)研視察、協(xié)商監(jiān)督主題，成為助推發(fā)展的“金鑰匙”、服務(wù)民生的“金點子”。

　　復(fù)核評議、跟蹤督辦，不斷提升辦理實效

　　“自從去年開始對委員提案辦理情況開展現(xiàn)場復(fù)核評議以來，縣上各部門、各單位對提案辦理工作更加重視了，委員們的履職信心和勁頭也更足了。”城固縣政協(xié)提案委員會主任梁剛說。

　　提案提得好，更需要辦理落實好。在提案實現(xiàn)由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變后，城固縣政協(xié)緊扣提案辦理實效，不斷探索實踐，創(chuàng)新推行提案辦理復(fù)核評議、跟蹤回訪、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦等機制，實行提案“銷號”制度和“項目化”管理，以“動態(tài)復(fù)核”為切入點，堅持回復(fù)一件、查實一件，對全部提案辦理情況進行全面復(fù)核與現(xiàn)場評議，組織提案委員全程深度參與，現(xiàn)場評議交流、開展小微協(xié)商、集中研判匯總，引導(dǎo)委員察實情、敢發(fā)聲、講真話、追實效，使提與辦實現(xiàn)最佳結(jié)合。

　　提案辦理工作年年進行，成效如何?為推動提案辦理提質(zhì)增效，城固縣政協(xié)從去年起建立完善提案辦理復(fù)核評議、跟蹤督辦機制，為提案委員和提案承辦單位溝通協(xié)商、現(xiàn)場核實搭建平臺，實現(xiàn)了提案辦理全鏈條、閉環(huán)式辦實辦結(jié)、辦出成效。

　　2023年8月中旬，城固縣政協(xié)開展十四屆二次會議提案辦理復(fù)核評議及一次會議未辦結(jié)提案跟蹤督辦活動，由縣政協(xié)副主席帶隊，組織相關(guān)提案委員全程參與，前往30余個承辦單位對年度192件提案辦理情況逐一進行實地復(fù)核、現(xiàn)場評議，圍繞深化提案辦理提出意見建議。同時，委員們對一次會議以來有待長期落實的《關(guān)于建議電力局東側(cè)公共廁所對外開放的提案》《關(guān)于在漢江橋頭環(huán)城路東西路口設(shè)置限速警示裝置的建議》《關(guān)于在316國道閣斗坡隧道設(shè)置照明燈和交通安全標志的建議》等18件提案緊盯不放、持續(xù)跟進，通過“跨年辦理”，打破年度界限，督導(dǎo)承辦單位制定辦理計劃、逐年落實辦理任務(wù)，直至提案完全辦結(jié)，讓委員“不白提、不白說”，確保提案辦理有始有終。

　　“電力局旁邊這個廁所恢復(fù)開放后，我們在廣場上活動更加方便了。”在提案復(fù)核評議中，現(xiàn)場群眾由衷點贊。

　　此外，城固縣政協(xié)還在政協(xié)全委會上專題通報提案辦理情況，并將重點提案轉(zhuǎn)化為大會發(fā)言，進一步引起黨政高度重視，推動提案辦理提質(zhì)增效，有效杜絕了委員“被滿意”、提案“紙上辦”現(xiàn)象。近兩年，委員提出的打通“斷頭路”、修建口袋公園、深化老舊小區(qū)改造、規(guī)范城區(qū)停車等多件“高難度”提案，經(jīng)復(fù)核評議、跟蹤督辦后，均得到高效辦理落實，極大提升了人民群眾的幸福感和獲得感。

　　心系群眾、履職建言，不斷增進民生福祉

　　人民政協(xié)為人民。十四屆城固縣政協(xié)換屆伊始，縣政協(xié)主席丁文勝就強調(diào)要按照《政協(xié)章程》《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》賦予的職責(zé)使命，以務(wù)實擔(dān)當、履職為民的鮮明導(dǎo)向，全方位、多角度、深層次開展政協(xié)工作。落實到具體工作中，就是堅持以政協(xié)提案工作為總抓手，通過提案反映民生關(guān)切，推動民生問題得到有效解決。

　　提案到底辦得好不好，應(yīng)該由提案委員進行認認真真的評議，由涉及切身利益的群眾進行實實在在的評價。

　　換屆以來，城固縣政協(xié)建立了委員聯(lián)系群眾制度，以提案辦理復(fù)核評議為契機，積極踐行群眾路線，主動詢問提案受益群眾的意見建議，把群眾滿意度作為提案辦理成效的重要參考，不僅進一步拉近了政協(xié)與群眾的距離，也從群眾真情實感中了解到提案辦理工作存在的差距與不足。

　　在實地復(fù)核環(huán)節(jié)，提案委員對群眾滿意度和承辦單位辦前征詢、辦中協(xié)商、辦后反饋等情況進行綜合考量后，分別對承辦單位辦理態(tài)度、辦理結(jié)果兩個層面的滿意度先行評議，再由縣政協(xié)復(fù)核評議組進行評定，對辦理結(jié)果未達到預(yù)期的提案組織委員再次進行對口協(xié)商督辦，復(fù)核評定結(jié)果經(jīng)主席會議、常委會議協(xié)商審議后，最終向縣委、縣政府進行反饋并在政協(xié)全委會上進行通報，把政協(xié)提案的“勢”轉(zhuǎn)化為推動工作提質(zhì)增效的“能”，以實實在在的提案工作成效助推縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。