□ 記者 謝昊天 康斌

　　縣域經濟是國民經濟的重要基礎、區域經濟的基本單元，是縮小城鄉、區域、收入三大差距并逐步實現共同富裕的戰略抓手，對于加快高質量發展和現代化建設具有關鍵性、戰略性、基礎性作用。

　　大力推動縣域經濟發展，需要各級黨委政府主動作為，凝聚各方智慧力量。11月14日，漢中市政府與市政協聯席會議召開，圍繞“縣域經濟高質量發展”進行專題協商，委員們圍繞議題暢所欲言，為漢中縣域經濟高質量發展獻計出力。

　　人才是發展的第一資源，是推動高質量發展最強大、最持久的動力。漢中市政協委員、陜西理工大學經濟管理與法學院副院長李強在調研中發現，漢中縣域經濟發展存在人才結構缺失、招才引智缺乏財力支持、縣域產業與人才發展不協調、人才流失較嚴重等問題。

　　李強建議，堅持引才與引項目相結合、招才引智與招商引資相統籌，推進“人才+項目”招引一體化運作，在做好項目引才、招聘引才、產業引才的基礎上，充分利用科研院所、高校、企業等智力密集優勢，打造“產學研”平臺，加大“柔性引才”和政府購買人才服務的力度，靈活采用顧問指導、短期兼職、退休返聘、候鳥服務、對口支援等多種方式，形成人才鏈、產業鏈和創新鏈互促互融的良好格局。

　　特色產業是縣域經濟區位條件和資源稟賦的集中體現，是立足當地特色資源、經過長期發展積淀而打造成形的比較優勢，是縣域經濟核心競爭力的關鍵所在。

　　如何立足生態資源稟賦，進一步壯大特色產業，助力縣域經濟發展?漢中市政協委員、市發改委總經濟師李雨慷建議，充分激發“土特產”的比較優勢，創新產業合作模式，以市域為單元，統籌各縣區資源稟賦和產業基礎，打破現有行政區劃藩籬，以市域內重點鏈主企業為核心，構建區域協調、產業融合發展新模式，探索建立“企業+資源”“市場+產品”等縣域產業聯合發展機制，實現縣域間橫向聯動、競合共生的發展模式。堅持全市工業園區“一盤棋”發展戰略，按照“統籌規劃、一縣一區、一區多園、一園一業”思路，推動縣域工業園區專業化發展，加速構建功能布局合理、資源節約高效、主導產業明晰、特色錯位競爭的園區發展新格局。

　　“發展縣域經濟，首先要做大做強民營經濟。”漢中市政協委員、西鄉縣政協主席朱小平認為，民營經濟是推動縣域經濟發展的重要力量，要真正把民營企業和民營企業家當作自己人，以“店小二”式的服務為其紓難解困、解疑釋惑，推動民營企業不斷發展壯大。

　　朱小平建議，探索建立企業“接待日”制度，行業主管部門收集制約民營企業發展的難點堵點問題，經貿部門會商研判提出解決措施，黨政主要負責人定期接待、研究解決辦法，進一步破解融資難題，擴大民營企業紓困和應急轉貸資金規模，加大金融產品創新力度，持續開展“政銀企”交流對接活動，促進各項扶持政策落實。

　　“新形勢下，縣域經濟要想實現跨越式發展，唯有牢牢扭住‘科技創新’這個‘牛鼻子’，加快質量變革、效率變革和動力變革，才能在新一輪區域競爭中搶占先機、贏得主動。”漢中市政協委員、市科技局科技管理科科長牟朝靜提出了自己的看法。

　　牟朝靜表示，具體落實中，抓科技、抓創新，最根本的目的是讓企業成為科技創新的主體，真正“挑大梁”“當龍頭”。要加快培育科技型中小企業，持續壯大高新技術企業后備軍隊伍，構建“科技型中小企業—高新技術企業—瞪羚企業”創新主體培育梯次，夯實縣域經濟高質量發展基礎，支持領軍企業聯合行業上下游、產學研用力量組建創新聯合體，推動在漢中的國有企業加大技術研發力度，鼓勵民營企業加強技術研發，構建漢中科技創新獨特優勢和硬核實力。

　　數字經濟是新經濟革命，是經濟競爭、科技創新和制度變革的主戰場，是經濟增長的快變量、未來經濟的增長極。漢中市政協常委、民革漢中市委會副主委兼秘書長樊華建議，在推進以縣城為載體的城鎮化建設中，將縣域數字經濟發展納入其中考慮，突出縣域產業數字化轉型的前瞻性、全局性，結合各縣資源優勢，圍繞“數據賦能、數字興業、數字治理”的思路，以需求應用為導向，推動公共服務下沉、工業農業產業升級。加快數字基礎設施建設，推進大數據、云計算等算力基礎設施升級，打造數字鄉村、智慧社區、智慧農業等特色小鎮亮點工程，提升公共服務能力水平，改善居民生產生活方式。