□ 首席記者 李榮

　　“要有效落實分級診療制度，緩解群眾看病難”“要創(chuàng)新思路破解城市更新難題”“要提升學生心理健康素養(yǎng)”……1月28日，來自共青團、青聯、婦聯、教育等10個界別的委員們匯聚一堂，圍繞“堅持保障和改善民生，持續(xù)提升人民群眾獲得感幸福感安全感”主題積極建言獻策。

　　消費是拉動經濟增長的重要力量，也是暢通國內大循環(huán)的關鍵一環(huán)。省政協(xié)委員、陜西瑞泰建設集團有限公司董事長王爭光說，目前我省居民收入基數低，制約新型消費發(fā)展。居民消費不足主要是收入相對偏低，非食品消費比重較低，制約新型消費的擴大。同時，消費新形態(tài)領域的有效供給不足。

　　王爭光建議，保障居民收入，培育新消費動力源，創(chuàng)新消費新場景，選擇一批具有代表性和影響力的跨區(qū)域、跨行業(yè)的融合消費新場景項目作為示范引領，加大宣傳推介力度，展示成效和經驗。支持各地探索創(chuàng)新符合新型消費特點的發(fā)展模式和管理模式，依托消費新場景帶動新興產業(yè)落地應用。

　　省政協(xié)委員、西安市新城區(qū)副區(qū)長李楓艷在談及城市更新難題時說，隨著城市骨架拉大、功能布局調整，較早的城市建成區(qū)存在的街區(qū)更新滯后、規(guī)劃引領不足等問題日益凸顯。

　　李楓艷建議，制定城市更新實施導則，確立“復蘇城市活力”導向和“社會多元參與”規(guī)則，從意向、決策、行動、組織實施到后期運營管理，建立一套多元參與、多方行動的政策措施和議事規(guī)則。構建體檢—規(guī)劃—計劃的城市更新項目機制，通過體檢評估，摸清家底，制定城市更新規(guī)劃，形成體系化的“一攬子”解決方案。

　　陜西職業(yè)教育位居全國前列。如何進一步優(yōu)化省域職業(yè)教育體系?省政協(xié)常委、西安歐亞學院董事長胡建波認為，應加大高職院校間的優(yōu)質資源和品牌共享力度，鼓勵院校聯合招生，按特色和需求進行二次生源分配，以高水平院校帶動普通院校、省會城市院校帶動非省會城市院校，進一步促進職業(yè)教育高質量發(fā)展。

　　針對大氣污染防治，省政協(xié)委員、陜西至善環(huán)境工程有限公司總經理喬志博建議，強化科研技術投入，有效解決秸稈的去處問題。對低排放新型爐具進行研發(fā)與評估，并結合風能、光能、地熱發(fā)電等新能源技術系統(tǒng)解決區(qū)域冬季取暖所帶來的排放問題。

　　安康地處國家重點生態(tài)功能區(qū)和南水北調中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)。“要加大政策支持力度，助推生態(tài)價值轉換。”省政協(xié)委員、安康市政協(xié)主席周建功建議，建立健全生態(tài)補償機制，積極向中央呼吁加強頂層設計，健全南水北調中線水源涵養(yǎng)地生態(tài)補償長效機制，使資金投入與生態(tài)保護貢獻相適應。由省級統(tǒng)籌研究制定引漢濟渭供水地區(qū)與受水地區(qū)水資源補償機制，并加強省際間協(xié)商合作，探索建立漢江流域橫向生態(tài)補償機制。

　　圍繞“看病難”“看病貴”問題，省政協(xié)委員、榆林市政協(xié)副主席拓耀飛建議，應有效落實分級診療制度，加強上下醫(yī)療機構間的分工協(xié)作，有效落實轉診制度。進一步明確各級醫(yī)療機構的職能，制定嚴格統(tǒng)一的轉診制度，確保轉診工作有序開展。

　　養(yǎng)老服務護理員對年輕人缺乏吸引力，如何讓人才招得進、留得住?省政協(xié)常委、渭南市副市長張開建議，拓寬渠道，健全激勵機制，研究制定加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設的政策措施，將養(yǎng)老服務專業(yè)人才培養(yǎng)納入高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓體系，打造多層次應用型復合型養(yǎng)老服務人才隊伍。建立養(yǎng)老護理職業(yè)技能等級與薪酬待遇掛鉤機制，實施養(yǎng)老護理員入職獎勵、護理員崗位津貼等措施，提升行業(yè)吸引力。

　　如何推進我省應用型本科院校高質量協(xié)同發(fā)展?省政協(xié)委員、西安航空學院院長祁玉龍建議，構建應用型本科高校分類評價體系，持續(xù)深入開展省內一流應用型本科高校建設計劃，研究構建應用型本科高校分類評價、分類發(fā)展制度體系，設計出臺專項計劃和單列評選制度，建立應用型高校財政專項引導資金和貢獻度績效考量，促進這些院校堅定應用型辦學定位，打造一批一流應用型本科高校，實現我省高等教育全面振興。

　　生育率的過快下降將會改變我省人口結構，對我省未來經濟發(fā)展造成影響。省政協(xié)委員、岐山縣副縣長周峰表示，要宣傳正確的家庭價值觀、責任觀、婚戀觀，激發(fā)年輕人對于美好家庭的向往和期待。減輕女性就業(yè)歧視和壓力，增加男性育兒假，促進男女雙方共同承擔育兒責任，減輕女性育兒壓力和就業(yè)壓力。

　　近年來，青少年的心理問題日益凸顯，青少年已成為抑郁的高風險群體。省政協(xié)常委、咸陽市副市長蔣彬鳳建議，各級學校要加強教師培訓，確保開齊開好心理課程;根據學生年齡變化，推進我省心理健康篩查普及工作，建立系統(tǒng)性的學生心理危機干預處理預案和學生心理健康臺賬，不斷加強學校心理健康教育，提升學生心理健康素養(yǎng)。