“電梯現(xiàn)在已經(jīng)沒有異響，也沒有動不動就失靈的毛病了，維修人員定期過來檢查，我們乘電梯放心多了!”3月29日，富縣人民檢察院回訪圣佛金地小區(qū)時，業(yè)主們一改過去抱怨、憂慮的態(tài)度，普遍對小區(qū)的電梯安全感到滿意。

　　去年11月，富縣人民檢察院12309檢察服務(wù)中心接到圣佛金地小區(qū)住戶的電話，反映小區(qū)電梯經(jīng)常出現(xiàn)故障，業(yè)主有時被困在電梯里，非常危險，希望檢察院能幫助解決問題。接到線索后，富縣人民檢察院第二檢察部辦案檢察官帶領(lǐng)相關(guān)人員，深入縣城圣佛金地小區(qū)等多個住宅小區(qū)，對電梯運行存在安全隱患情況進行全面調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少住宅小區(qū)電梯存在運行時聲響異常、業(yè)主被困、緊急報警裝置無人接聽等問題。

　　電梯“驚魂”讓群眾提心吊膽，嚴重威脅群眾人身安全。2023年11月16日，富縣人民檢察院向富縣市場監(jiān)督管理局發(fā)出社會治理類檢察建議，建議該局依法履行監(jiān)管職責，對電梯使用單位、電梯維護保養(yǎng)單位的違法行為依法查處、督促整改，并對轄區(qū)內(nèi)所有電梯的使用情況進行全面檢查，督促電梯使用單位、電梯維護保養(yǎng)單位落實主體責任，排除風險隱患。同時，富縣人民檢察院針對該案召開了公開聽證會，充分聽取各方意見，對電梯采購、使用、維修保養(yǎng)、監(jiān)督檢查等方面提出了改進意見和建議，推動檢察建議全面落實。

　　收到檢察建議后，富縣市場監(jiān)督管理局專門組織召開會議進行討論研究，制定整改落實方案。同時，該局立即派執(zhí)法人員對全縣運行的200余部電梯進行安全檢查，對存在電梯安全隱患的小區(qū)下發(fā)了特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書，要求限期整改存在的問題、隱患。近日，富縣人民檢察院針對該案整改情況進行了回訪，發(fā)現(xiàn)上述小區(qū)電梯存在的問題基本得到整改。

　　以檢察建議的“小切口”，解決群眾身邊的“大問題”。富縣人民檢察院辦理的關(guān)于小區(qū)電梯安全的檢察建議，是陜西檢察機關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責、推進社會治理法治化的一個縮影。2023年，陜西檢察機關(guān)主動將辦案職能向社會治理領(lǐng)域延伸，向有關(guān)單位和部門提出改進工作、完善治理的檢察建議1417件，采納率99.86%，進一步做實“抓前端、治未病”。

　　省檢察院黨組多次專題研究檢察建議工作，并將檢察建議工作質(zhì)效納入對各級院和部門的考核及檢察官業(yè)績評價體系。全省三級檢察院普遍形成“檢察長負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、各業(yè)務(wù)部門齊抓共管”的檢察建議工作模式和“雙月分析、季度通報、定期研判”的常態(tài)化機制，檢察建議工作規(guī)范性、精準性不斷增強。

　　2023年，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞及社會治理問題，省檢察院和市分院共制發(fā)社會治理檢察建議61件。通過積極培樹典型案例，邀請專家學者、法官、律師及人大代表、政協(xié)委員參與優(yōu)秀檢察建議評審，全省去年共評審表彰優(yōu)秀社會治理檢察建議15件，檢察建議工作質(zhì)效和公信力持續(xù)提升。

　　檢察建議的落實，必須緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督，積極爭取各方協(xié)同支持。省委政法委、省委依法治省辦、省委平安辦聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步加強檢察建議辦理工作促進社會治理法治化的意見》，構(gòu)建了陜西“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與、司法保障”的檢察建議辦理社會化工作格局，為檢察建議落地落實提供了制度保障，被最高檢作為“陜西經(jīng)驗”向全國推廣。

　　全省檢察機關(guān)不斷強化與相關(guān)部門和行業(yè)領(lǐng)域的協(xié)作配合，持續(xù)優(yōu)化檢察建議辦理社會化工作格局，進一步做優(yōu)“陜西方案”。目前，包括勉縣人民檢察院在內(nèi)的7個基層檢察院建立了代表建議、委員提案與檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機制，實現(xiàn)了人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督與檢察機關(guān)法律監(jiān)督的有機聯(lián)動。2023年，陜西三級檢察機關(guān)加強與政府相關(guān)部門、紀委監(jiān)委的外部協(xié)同，形成社會治理法治化工作機制148項，積極拓展檢察建議助推社會治理、提升國家治理效能的新路徑。

　　在落實檢察建議的過程中，陜西檢察機關(guān)不斷凝聚社會治理合力，積極拓展檢察建議的“輻射面”。檢察建議發(fā)出后，檢察機關(guān)持續(xù)跟進監(jiān)督，支持、配合、幫助被建議單位做好整改落實工作。由于檢察建議指出的問題往往涉及多方面、多領(lǐng)域，需要不同職能部門協(xié)作配合，檢察機關(guān)在向被建議單位發(fā)出檢察建議的同時，還將檢察建議抄送其他相關(guān)部門和單位，推動相關(guān)部門和單位建立健全信息共享、線索移送、協(xié)查配合、聯(lián)席會商等機制，共同解決社會治理深層次問題，達到“辦理一案、治理一片、惠及一方”的社會效果。(記者 張英)