■ 蘇陜共建產業園是引導產業轉移的重要載體。截至2023年底，陜西各級與江蘇共建產業園區82個，其中省級“區中園”10個

　　■ “十四五”以來，蘇陜協作累計吸引汽車零部件、光伏組件、新材料等領域的東部企業近700家落戶陜西

　　■ 近兩年來，陜西持續優化營商環境，大抓服務、大抓效能，為來陜投資的江蘇等地的東部企業營造良好發展生態

　　眼瞅著就到廠房交付的日子了，一直“等鍋下米”的陜西匯宇智能科技有限公司和商洛中聚達智能科技有限公司開始為新生產線設備安裝作準備。

　　“兩家企業一直等著園區二期的新廠房建成。”5月31日，商洛市商州區發展改革局副局長宋文濤說，預計6月底，新建2號廠房就能交付給兩家企業。

　　讓企業等，是因為商州區電子科技產業園一期7棟標準化廠房已經“滿員”。該產業園前身是商州區產業脫貧示范園。2021年以來，南京市棲霞區攜手商洛市商州區對園區進行升級改造，吸引了江蘇、深圳等地多家企業入駐。

　　2023年，該產業園作為全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接典型案例，在全國推廣。

　　“新一輪東西部協作啟動以來，我們與江蘇有關方面把握新形勢新要求，搶抓國家推動產業跨地區梯度轉移和優化布局的政策機遇，圍繞產業平臺載體升級改造等方面深化拓展合作，推進蘇陜協作‘升級’。”省發展改革委區域經濟處相關負責人說，商州區電子科技產業園就是一個典型例子。

　　挖潛拓新 促共建園區升級

　　把商州區產業脫貧示范園升級改造成電子科技產業園，吳丹是重要的參與者。

　　“我們的初衷是以升級改造共建產業園為抓手，加強新形勢下蘇陜產業‘聯姻’，助推當地產業向‘新’、向‘高’發展，實現‘企地’合作共贏。”棲霞區對口幫扶商州區聯絡組組長、商州區副區長(掛職)吳丹說，脫貧示范園在脫貧攻堅期間發揮了重要作用，但在全面推進鄉村振興階段，示范園定位不清，且園內企業技術含量低、產品市場競爭力弱，在帶貧益貧、促進區域產業發展方面發揮的作用非常有限。

　　本著這樣的初心，南京市棲霞區新一屆對口幫扶商洛市商州區聯絡組協同當地有關部門，對園區及周邊產業基礎、資源稟賦開展深入調研，為商州區產業脫貧示范園謀劃新出路。

　　發展什么產業好?雙方沒少動腦筋。

　　地處秦嶺腹地的商洛，是國家南水北調中線工程重要水源涵養區和國家重點生態功能區，距離西安近，區位條件較好。近幾年，隨著陜南綠色循環發展戰略深入實施，商洛把電子信息產業作為工業經濟的主導產業之一，出臺政策舉措、拿出真金白銀，推動產業積厚成勢、聚鏈成群，再加上江蘇一直是全國重要的電子信息產業基地，雙方最終確定打造以電子信息產業為主導產業的商州區電子科技產業園。

　　清退園區內低質低效的企業，針對性改造園區內的廠房，完善園區內配套基礎設施……一個產業五花八門的脫貧示范園，“重生”為功能定位清晰、產業特色突出的專業園區。

　　“推進共建產業園發展是今年蘇陜協作的重要內容。我們將立足兩省資源稟賦、產業基礎，積極引導園區深度謀劃產業轉型發展，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、促進城鄉融合發展中發揮更大作用。”省發展改革委區域經濟處相關負責人表示。

　　蘇陜共建產業園是引導產業轉移的重要載體。截至2023年底，陜西各級與江蘇共建產業園區82個，其中省級“區中園”10個。

　　眼下，省發展改革委、省商務廳等省級有關部門以及各地正積極謀劃推動共建產業園高質量發展的具體舉措。

　　創新模式 深化產業“聯姻”

　　如今，商州區電子科技產業園的標準化廠房是秦嶺腹地的一抹亮色。

　　園區內，陜西國飛領翼科技有限公司(以下簡稱“陜西國飛”)的生產線正在加緊生產。“2023年5月一期項目試投產以來，公司已實現營業收入2000多萬元，預計今年營業收入將突破4000萬元。”該公司董事長、總經理楊菲說。

　　陜西國飛是江蘇國飛無人機技術研究院(以下簡稱“江蘇國飛”)投資控股的生產基地，目前已建成的一期項目生產線生產載重100公斤以下的工業級無人機。“江蘇國飛主要承擔研發打樣工作，陜西國飛負責訂單的生產、交付。”楊菲說。

　　在落戶商州區之前，江蘇國飛的訂單一直由代加工企業生產。2022年，正當江蘇國飛謀劃建設生產基地時，吳丹找上了門。

　　“走完了‘轉’和‘建’兩步，就該考慮園區內企業的‘引’和‘育’了。”吳丹說，“我們挖潛拓新、盤活資源，探索‘東部企業+西部資源’‘東部市場+西部產品’‘東部總部+西部基地’‘東部研發+西部制造’產業合作模式，招引東部沿海地區電子信息技術企業在園區聚集發展。”

　　江蘇國飛來了，商洛新維視電子科技有限公司等7家來陜投資企業也陸續落戶園區。這些企業全部落地建成可新增產值約20億元，提供就業崗位近千個。“落戶商州區電子科技產業園的項目是我們江蘇總公司的擴產能項目。該產業園也是總公司最大的生產基地。”商洛新維視電子科技有限公司副總經理葉勇說，目前公司日均生產近4萬片液晶顯示屏。

　　招引東部企業落地，積極承接梯度轉移產業，是蘇陜協作深化拓展的重點領域。“十四五”以來，蘇陜協作累計吸引汽車零部件、光伏組件、新材料等領域的東部企業近700家落戶陜西。

　　今年，東部沿海地區產業向中西部地區轉移步伐加快，政策扶持向中西部地區傾斜的力度也逐步加大。陜西進一步完善蘇陜協作及產業合作重大項目協調服務機制，創新產業互惠合作模式，通過“走出去”“請進來”相結合，開展叩門招商、以商招商、產業鏈招商，持續加強與江蘇等地的產業協作，助推區域經濟高質量發展。

　　軟實力助企競跑新賽道

　　“目前來看，在商州區建設生產基地是一個正確的選擇。”楊菲感慨，“今年，國內政策持續落地，技術加速更新，低空經濟迅速發展。商州區生產基地的建成投運，提升了我們在行業領域的話語權和競爭力。”

　　作為國內較早涉足低空經濟領域的企業，江蘇國飛很早就有建廠計劃，但受制于選址、勞動力成本等因素，一直未能實施。“我們正在謀劃二期擴產能項目，計劃投資3億元，在園區內建設100公斤以上、翼展10米以上無人機的生產線。”楊菲說。

　　不僅如此，陜西國飛作為招商引資大使，去年10月還把“好友”賽鯤鵬公司招引了過來。“方法很簡單，就是用親身經歷告訴他們，當地的營商環境好，可以放心發展。”楊菲直言。

　　“廣闊的市場和土地、勞動力等資源優勢以及國家扶持政策，是西部地區招引東部企業的籌碼。”吳丹認為。

　　把企業招進來，還得再“扶一程”，全力做好后續保障服務，幫助企業一步步做大做強。商州區電子科技產業園完善聯系服務企業制度，變企業“跑”政府為政府“跑”企業，并充分利用現有資源搭建合作平臺，幫助企業拓展西部地區的市場。

　　“不管企業有何困難，園區都會盡心盡力幫助解決。”葉勇說。去年，他也招引了自己公司的合作伙伴入駐商州區電子科技產業園。

　　良好的營商環境是最有說服力的招商引資說明書。近兩年來，陜西持續優化營商環境，大抓服務、大抓效能，為來陜投資的江蘇等地的東部企業營造良好發展生態。

　　“我們將持續深化‘三個年’活動，攜手江蘇有關部門拉緊感情紐帶、深化產業‘聯姻’，更好推動兩省聯動發展、共同發展。”省發展改革委區域經濟處相關負責人說。(記者 楊曉梅)