□ 記者 閆智

　　科技創(chuàng)新，國(guó)之利器。

　　2022年12月，國(guó)家批復(fù)建設(shè)西安綜合性國(guó)家科學(xué)中心和具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。這一里程碑式的決策，如同春風(fēng)化雨，為古城西安注入了前所未有的活力與希望。

　　西安作為國(guó)家歷史文化名城，擁有深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的科教資源，具有建設(shè)“雙中心”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　如何進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)“雙中心”建設(shè)?7月30日，省政協(xié)召開“加快推進(jìn)西安綜合性國(guó)家科學(xué)中心和具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)”專題協(xié)商會(huì)，與會(huì)省政協(xié)委員、黨派團(tuán)體代表、專家學(xué)者和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人匯聚一堂，為加快西安“雙中心”建設(shè)集智聚力、建言獻(xiàn)策。

　　為高質(zhì)量開好本次會(huì)議，5月以來，省政協(xié)教育科技委員會(huì)在我省部分企業(yè)、高校和科研院所實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)，聽取有關(guān)部門情況介紹，組織委員深入研討、建言獻(xiàn)策，并赴安徽實(shí)地考察，學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法。

　　“目前，我省科技成果轉(zhuǎn)化‘三項(xiàng)改革’已推廣至156家單位，實(shí)現(xiàn)9.3萬項(xiàng)科技成果單列管理，2.5萬項(xiàng)存量成果落地，科研人員創(chuàng)辦企業(yè)1572家。‘一院一所一校一港一企’模式不斷完善推廣，科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用增強(qiáng)。”省政協(xié)教育科技委員會(huì)主任薛建興開宗明義，介紹了現(xiàn)階段西安“雙中心”建設(shè)情況，指出當(dāng)前客觀存在的問題。

　　薛建興表示，西安“雙中心”建設(shè)進(jìn)展順利，但對(duì)標(biāo)國(guó)家賦予的職責(zé)使命要求，還存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)合力不夠，科技領(lǐng)軍企業(yè)引育力度不足，央地融合、校企融合、軍民融合不夠，經(jīng)費(fèi)投入偏少等問題。

　　西安市政協(xié)副主席、九三學(xué)社西安市委會(huì)主委王曉萍建議，進(jìn)一步統(tǒng)籌各方資源，建立省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，定期召開會(huì)議就重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)差異化發(fā)展，制定跨層級(jí)政策，簡(jiǎn)化審批流程，保持政策連續(xù)性與穩(wěn)定性。爭(zhēng)取國(guó)家政策資金支持，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，出臺(tái)相關(guān)管理辦法，對(duì)接科技部及自然科學(xué)基金委員會(huì)，爭(zhēng)取省部聯(lián)合基金項(xiàng)目。

　　2023年，陜西推動(dòng)新建或重組全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室22家，緊密圍繞我省34條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈以及未來產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，解決了國(guó)家部分技術(shù)領(lǐng)域“卡脖子”問題。

　　省政協(xié)常委、教育科技委員會(huì)副主任，西安交通大學(xué)綠色氫電全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任陳斌在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過程中，實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)及社會(huì)組織聯(lián)系不夠緊密，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化效能低，非競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)投入差異大。此外，資金來源單一、研究方向狹窄且缺乏特色、國(guó)際化程度低等問題也制約著實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展。

　　陳斌建議，以全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為核心，建立高校、科研院所和企業(yè)共同參與、功能互補(bǔ)的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。同時(shí)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，帶動(dòng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以需求、應(yīng)用、市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)突破和科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，將全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室打造成為科技成果轉(zhuǎn)化的首選地。

　　功以才成，業(yè)由才廣。誰擁有一流的人才資源，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)。

　　“要加大人才招引力度，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。”省政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，九三學(xué)社陜西省委會(huì)副主委劉迎軍表示，要依托國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科學(xué)設(shè)施、產(chǎn)教融合等高能級(jí)平臺(tái)，通過實(shí)施特殊人才點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)等政策，用“項(xiàng)目制”培養(yǎng)高層次人才，全方位引進(jìn)培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，打造梯次合理的高精尖缺人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)高等院校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求無縫對(duì)接。

　　省政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，長(zhǎng)安銀行股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)張全明認(rèn)為，要加強(qiáng)對(duì)金融科技人才的獎(jiǎng)補(bǔ)，支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立博士后創(chuàng)新工作基地，引進(jìn)高端金融科技人才。出臺(tái)政策，引導(dǎo)擁有更多先進(jìn)技術(shù)的團(tuán)隊(duì)和企業(yè)參與到金融科技創(chuàng)新中來，提升金融行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

　　科研體制機(jī)制的優(yōu)化與評(píng)價(jià)體系的革新，是激發(fā)科技創(chuàng)新活力、促進(jìn)“雙中心”建設(shè)深入發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　陜西省光子產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)紫茖W(xué)家趙衛(wèi)認(rèn)為，要加快改變現(xiàn)有的科研選帥機(jī)制、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)周期等，營(yíng)造寬容失敗的創(chuàng)新氛圍，對(duì)于一些“急、難、險(xiǎn)、重”重大科研攻關(guān)，給予較高的創(chuàng)新失敗容忍度，讓科研人員能夠更加放開手腳，大膽地去挑戰(zhàn)未知。

　　西北工業(yè)大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)符新偉建議，深化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)和職稱制度改革，探索設(shè)立成果轉(zhuǎn)化管理人員職稱系列，激發(fā)成果轉(zhuǎn)化管理人員的積極性和創(chuàng)造性。

　　“打造科技型領(lǐng)軍企業(yè)是西安‘雙中心’建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。”省政協(xié)委員、延長(zhǎng)石油集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒲小川表示，根據(jù)全國(guó)各省份營(yíng)收50億元以上的科技型領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，同發(fā)達(dá)省份相比，我省科技型領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量存在較大差距。

　　蒲小川建議，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究院集群，發(fā)揮集群效應(yīng)，打造高水平科技自立自強(qiáng)“生力軍”。發(fā)揮基金之間的協(xié)同作用，為不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)提供資金支撐，助力企業(yè)發(fā)展。整合科技創(chuàng)新資源，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，補(bǔ)齊科技成果轉(zhuǎn)化短板，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，為科創(chuàng)體系系統(tǒng)賦能。

　　隨著與會(huì)人員的深入交流，發(fā)揮人才與創(chuàng)新雙重“引擎”作用，加快西安“雙中心”建設(shè)在頭腦風(fēng)暴中催生出更多的金點(diǎn)子。與此同時(shí)，500多名省市縣(區(qū))三級(jí)政協(xié)委員通過“秦商量”協(xié)商議政平臺(tái)，積極參與線上協(xié)商建言。

　　“西安剛?cè)岵?jì)，軟科學(xué)硬科技并舉，矚目翹首以盼。”

　　“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。”

　　“政府部門要出臺(tái)各種吸引人才的政策，留住優(yōu)秀人才。”

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　　線上線下討論熱烈，提出了一系列助推西安“雙中心”建設(shè)的意見建議。

　　“要利用好陜西省、西安市關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化‘先投后股’項(xiàng)目資金的管理辦法，讓金融為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航，發(fā)揮西咸新區(qū)橋頭堡主陣地作用。”西安市政協(xié)委員、陜西西咸新區(qū)水務(wù)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理山卓在直播中留言，建議西安市金融機(jī)構(gòu)豐富科創(chuàng)金融產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立研發(fā)貸、成果貸等信貸產(chǎn)品，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化，引進(jìn)知名創(chuàng)投資金來西安發(fā)展。

　　延安市志丹縣政協(xié)委員王江滿表示，西安應(yīng)加大科研投入，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，吸引人才，加強(qiáng)與高校和研究機(jī)構(gòu)的合作，打造創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。培育創(chuàng)新企業(yè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化審批流程，提供政策扶持，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。

　　“要強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。”省政協(xié)委員、西安君融創(chuàng)業(yè)投資有限公司總經(jīng)理任遠(yuǎn)留言，要將科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，讓更多創(chuàng)新成果走出實(shí)驗(yàn)室，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要保障技術(shù)需求和技術(shù)供給之間的信息暢通，破解供需不對(duì)等的困境，為科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供有力保障。