富平縣美原鎮金粟山至張橋鎮公路。受訪者供圖

　　初秋的關中平原，綠色中點綴著紅、黃等明艷的色彩，平坦的公路縱橫交錯，串聯起散落在平原上的城市、村莊、企業、景區……

　　“農村公路，對鄉村和農民群眾來說，已不只是一條出行路，更是通向鄉村全面振興的‘幸福路’。”8月16日，站在渭南市富平縣美原鎮金粟山至張橋鎮的公路旁，富平縣交通運輸局副局長原秦說。

　　美原鎮金粟山至張橋鎮的公路從南往北途經鎮上的6個村莊，直抵金粟山腳下。道路兩旁綠樹成蔭，成片的花椒樹、核桃樹、葡萄架上結滿果實。“今年5月，這條路入選交通運輸部評選的全國‘十大最美農村路’，是陜西‘四好農村路’的典型標桿之一。”原秦介紹。

　　“四好農村路”是習近平總書記親自總結提出、親自推動實踐的一項重要民生工程、民心工程、德政工程。今年5月，習近平總書記對進一步做好“四好農村路”建設作出重要指示。

　　陜西牢記囑托，立足服務鄉村全面振興和農業農村現代化建設，高標準規劃、高質量落實，全力把農村公路建成群眾家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。

　　建一條路，帶富一方百姓

　　美原鎮金粟山至張橋鎮的公路兩側，富丹葡萄產業園、木蘭搖扶貧工廠依次坐落。“因為有了這條路，產業項目才落了地。”美原鎮鎮長劉岳松說。

　　美原鎮地處富平縣北部，是典型的農業鎮。大多數年輕勞動力外出務工，留在家里的村民種植花椒、雜果、玉米等作物。

　　2017年，富平縣交通運輸局完善縣域公路網絡，規劃建成美原鎮金粟山至張橋鎮的公路。美原鎮的產業結構開始發生變化。

　　鴻雁村的返鄉創業者與村里的幫扶企業聯合成立富平縣木蘭搖粗布家紡有限公司，帶動村民致富。成立至今，該公司年均銷售收入超1000萬元，帶動五六十戶村民就近就業，每年給村集體分紅10多萬元。

　　團結村利用蘇陜協作資金，建成了富丹葡萄產業園，按照“交通+產業+黨委+村股份經濟合作社+特色產業+農民增收+脫貧攻堅”模式發展，村集體每年增收幾十萬元。

　　“今年又有兩個新項目落地，也在這條路的沿線。”劉岳松說，一個是集柿餅制作、電商直播、柿餅文化工藝展示等于一體的項目，占地37畝;另一個是集鴨子養殖、皮鴨蛋加工銷售等于一體的項目，占地16畝。

　　建一條路，就能帶動一片產業，帶富一方百姓。

　　近十年來，陜西堅持高位推動，強化責任落實，累計投資1000多億元，新改建農村公路9萬多公里，全省農村公路總里程約16萬公里，“以縣城為中心、鄉鎮為節點、建制村為網點”的交通網絡新格局基本形成。

　　遍布在三秦大地上的條條農村公路，如毛細血管般，暢通著陜西經濟社會的“循環”。

　　“習近平總書記強調，持續推動‘四好農村路’高質量發展，助力宜居宜業和美鄉村建設。”陜西省公路局黨委書記、局長伍石生說，今年陜西力爭完善提升農村公路9500公里，新增通硬化路30戶以上自然村3200個、通三級公路鄉鎮20個。

　　破解難題，實現路路通暢

　　公路“三分建，七分養”。如何破解農村公路“管護”難題?

　　寶雞設立了農村公共基礎設施管理辦公室，整合交通運輸、水利等10個領域農村公共基礎設施管護人員及經費，強化農村公路日常管護;

　　渭南建成一套集農村公路安全隱患路段監測、路面病害整治、工程數據預報等于一體的智慧養護系統。每條農村公路都有自己的“身份證”，掃一掃二維碼，基本信息、養護維修記錄等一目了然;

　　安康市石泉縣全面推行縣鄉公路“一長三員”、通村公路“一長四員”制度，縣、鎮、村主要負責人分別任“三級路長”，統籌道路養護員、路政監督員、住建部門環衛保潔員、交警部門安全勸導員等力量管護農村公路;

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　　“我們在體制機制和管理辦法上進行創新突破，因地制宜探索管護新路徑，力爭每一條農村公路都能發揮最大作用。”陜西省公路局農村公路處處長劉鐵成說。

　　在“管好”方面，陜西不斷深化農村公路管理養護體制改革，全面推廣“路長制”，基本建立了以縣級政府為責任主體、以公共財政為投入主體、以市場機制為養護主體、以交通運輸行業為監管主體的管養格局。省財政按照“1561”標準，每年安排農村公路養護工程費5億多元，市、縣財政按照不低于“1063”標準，足額落實農村公路日常養護費用。

　　在“護好”方面，省政府邀請公安、應急管理部門參加農村公路驗收;交通運輸部門加大危橋改造和安防工程建設力度，組織開展安全隱患排查治理和交通安全設施精細化提升等專項行動，推行建養一體化模式，并借助科技創新“東風”，提升管護水平。

　　陜西農村公路公共產品功能從“通”向“暢、安、舒、美”全方位拓展，農村公路列養率和經常性養護率均達到100%。

　　繪“風景線”，促進“交旅”融合

　　留壩山地度假最美自駕精品環線入選!

　　8月初，交通運輸部發布20條“行在鄉村 游在路上”最美自駕精品路線，漢中留壩縣報送的這條環線在全國各地報送的135條線路中脫穎而出。

　　環線起于全國最美鄉村路留壩縣高江路，經國道316、省道221留侯鎮張良廟至營盤二級公路、太獅路，止于留壩武雪路，全長170多公里。張良廟、獅子溝牧場、秦嶺最美小鎮火燒店鎮、營盤運動休閑特色小鎮、秦嶺網紅民宿“道班·宿”、嗨King公路營地等均分布在沿線。

　　環線入選，是留壩縣精心謀劃的結果。該縣先后投資3億多元，“以景引路、以路為景”，繪制了這條“流動的風景線”。而這條環線也“不負所望”，帶動沿線群眾端起“生態碗”，吃上了“生態飯”。

　　依托已建成的留壩山地度假最美自駕精品環線，留壩縣開發營盤自行車騎行、太子嶺森林穿越等秦嶺游線路及產品，建成3條縣域農村公路旅游主題線路和6條旅游公路支線，將全縣16個景區景點、1個歷史文化名鎮、5個特色小鎮、8個鄉村旅游區等串聯成線，沿途布局精品民宿19家、房車營地7處、農家樂100余家。2023年，留壩縣接待游客588.61萬人次，實現綜合收入33.4億元。高江路秦嶺旅居專項公路房車營地等多個項目被評為全國交旅融合創新項目。

　　交通、旅游深度融合，不止在留壩縣。

　　在縱深推進“四好農村路”建設中，陜西堅持融合創新，積極探索“交通+”模式，完善農村公路綜合服務體系，支持各級客運站拓展電商、旅游等綜合服務功能，并進行多部門聯動，打造陜南交通旅游山水畫卷、“最美農村路”，讓群眾世世代代守護的山川美景成為游人如織的風景名勝。

　　“‘四好農村路’激活了鄉村發展新動能。目前陜西已累計創建100多個國家級、省級‘四好農村路’示范市縣。”伍石生說，今年他們將持之以恒縱深推進“四好農村路”示范縣創建，走好走實“交、農、文、旅、商”融合發展路徑，為促進農民農村共同富裕、推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化步伐提供更大支撐。(記者 楊曉梅)