□ 記者 馮倩楠 賀鵬飛

　　實(shí)習(xí)記者 白小芳

　　在甘泉縣人民法院立案庭，“為人民服務(wù)、讓人民滿意”是所有干警一直以來的共識和追求。立案庭庭長杜泉意常說：“對當(dāng)事人常懷同理心，想當(dāng)事人所想、急當(dāng)事人所急。”

　　傳遞司法溫度

　　立案庭人員不多，卻擔(dān)負(fù)著全院立案審查、訴訟服務(wù)、多元解紛、訴調(diào)對接等工作職能。

　　“假如我是群眾，我希望接待人員如何做?我的答案是四個(gè)字：換位思考。”齊晶是甘泉縣人民法院立案庭的一名干警，去年，她接待了3000余名當(dāng)事人。

　　“來起訴的當(dāng)事人多半權(quán)益受損，情緒不好，但作為立案窗口的干警，必須接受這些負(fù)面情緒，把微笑留給群眾。”在齊晶看來，面對當(dāng)事人要“守時(shí)”，就是“在盡可能短的時(shí)間內(nèi)審查立案材料并將結(jié)果反饋給當(dāng)事人”;要“耐心”，盡可能地“一步一步指導(dǎo)他們完成操作流程，讓當(dāng)事人‘少跑一次、只跑一次’”;要有“同理心”，面對弱勢群體，為他們提供“綠色通道+代辦服務(wù)”，全程協(xié)助辦理訴訟事務(wù)……

　　有一次，一位年逾八旬的老人來到甘泉縣人民法院訴訟服務(wù)大廳。看到老人顫顫巍巍，齊晶趕緊上前詢問，得知老人的老伴經(jīng)朋友擔(dān)保，給人借出3萬元，多次催要至今未還。老伴去世后，老人沒有固定收入，希望要回欠款解燃眉之急。齊晶了解相關(guān)情況后，逐項(xiàng)指導(dǎo)老人填寫立案材料，僅用十幾分鐘，便為老人順利辦理完立案手續(xù)，并立即將此案移交速裁法官。經(jīng)過法官調(diào)解，立案當(dāng)天，被告與老人達(dá)成還款調(diào)解協(xié)議。

　　為便利當(dāng)事人訴訟，立案庭特設(shè)民工、殘疾人、老年人、軍人立案專用窗口，在受理相關(guān)案件時(shí)力爭做到快審查、快立案、快移送;開辟涉企案件“綠色通道”，遵循對涉企案件優(yōu)先立案、優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行的“五優(yōu)先”原則，跑出涉企案件辦理“加速度”;立案方式有現(xiàn)場立案、郵寄立案、網(wǎng)上立案，可根據(jù)當(dāng)事人便利選擇;立案庭還為7案7名困難當(dāng)事人申請司法救助金17.1萬元，彰顯司法的關(guān)懷和溫暖。

　　保全助推和解

　　“人家都說打官司耗時(shí)耗力，法院幫我進(jìn)行了訴前財(cái)產(chǎn)保全，還錢就快得很。”收到款項(xiàng)到賬信息的當(dāng)事人李某說。

　　2023年11月16日，立案庭接到一起民間借貸糾紛案。兩年前，汪某以做生意周轉(zhuǎn)為由向李某借款20萬元，被申請人魏某為借款擔(dān)保人，雙方約定利息按照月利率0.015%計(jì)算，還款期限為一年。到期后，汪某未能如期還款，雙方協(xié)商又將還款日期延長至2023年7月，魏某再次作為連帶責(zé)任擔(dān)保人。借款到期后，李某多次催要未果。

　　作為當(dāng)時(shí)的立案法官，杜泉意隨即告知李某訴前財(cái)產(chǎn)保全的相關(guān)規(guī)定和保全措施的好處。李某當(dāng)場決定申請?jiān)V前保全。案件經(jīng)審查上網(wǎng)后，承辦法官在2個(gè)小時(shí)內(nèi)依法向被申請人送達(dá)了保全裁定，成功對魏某的工資20萬元予以凍結(jié)。魏某得知后，主動聯(lián)系了承辦法官，并與李某私下達(dá)成和解。

　　立案時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行訴前財(cái)產(chǎn)保全，加大保全力度，是甘泉縣人民法院探索多元化解決糾紛，以保全促和解、以保全促調(diào)解的手段之一。“訴前財(cái)產(chǎn)保全需要立、審、執(zhí)相互協(xié)作，在立案環(huán)節(jié)，我們依法靈活運(yùn)用訴前調(diào)解和保全措施，應(yīng)保盡保，推動訴前保全、登記立案、訴調(diào)對接等工作有機(jī)銜接，力爭‘以保促調(diào)’‘以保促執(zhí)’，形成解決‘執(zhí)行難’合力，助推矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。”杜泉意說。

　　整合調(diào)解力量

　　“挨打受氣不敢吭聲，多少委屈都自己忍，遇到家暴找法院，申請保護(hù)最安全……”這段陜北說書的演唱者叫樊九平，他既會說書又能“說事”，善用老百姓能接受的方式調(diào)解群眾矛盾，是司法部授予的全國“模范人民調(diào)解員”。

　　近年來，甘泉縣人民法院以“馬錫五審判方式”為引領(lǐng)，著力構(gòu)建“訴前調(diào)解+民間調(diào)解”司法調(diào)解機(jī)制。2020年4月，甘泉縣人民法院成立“樊九平調(diào)解室”，特邀樊九平擔(dān)任調(diào)解員，并為他配備法律助手團(tuán)隊(duì)，積極開展訴前調(diào)解。截至目前，甘泉縣人民法院聘用了21名調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富、善做群眾工作、德高望重者為法院特邀調(diào)解員，整編調(diào)解團(tuán)隊(duì)，提升特邀調(diào)解工作的專業(yè)化水平，成為“法院+調(diào)委組織+民間”訴調(diào)機(jī)制聯(lián)動下的一大亮點(diǎn)。去年6月，甘泉縣人民法院又助力全縣成立“樊九平式”調(diào)解聯(lián)盟，為甘泉縣矛盾糾紛排查化解“新引擎”加油助力。2023年，甘泉縣人民法院共受理各類案件2459件，受案數(shù)較去年同期減少79件，同比降低3.1%。

　　此外，甘泉縣人民法院還創(chuàng)新建立“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”矛盾糾紛化解機(jī)制，辦理司法確認(rèn)案件105件，成立“調(diào)解+速裁”團(tuán)隊(duì)，調(diào)解成功與速裁結(jié)案507件。