?記者 屈荔鵬 孫鵬

　　新時代新征程，推動更高水平的區域協調發展，逐步解決區域發展不平衡不充分問題，是中國式現代化建設的內在要求。

　　實施城市更新項目1747個、改造城鎮老舊小區2622個，生產總值超200億元縣(區)達26個，集體經濟強村增至12.3%、薄弱村降至3.1%……一組組數據，是過去一年陜西聚力縮小區域、城鄉、收入“三大差距”，統籌推動城鄉區域協調發展，不斷提升城鄉居民獲得感幸福感安全感的生動例證。

　　政府工作報告提出，促進城鄉區域協調，構建優勢互補空間格局。代表委員聚焦“增強區域發展活力”“提升壯大縣域經濟”“推動鄉村全面振興”等話題展開熱烈討論。大家表示，要加快構建優勢互補、高質量發展的區域經濟格局，為陜西高質量發展提供有力支撐。

　　持續增強區域發展活力

　　關中創新發展勢頭良好，陜北能源資源富集，陜南山水秀麗、生態優良……秦嶺和黃土高原把陜西分成了3個自然區域，3個區域資源稟賦不同、發展路徑各異。

　　西安都市圈是西北地區唯一的國家級都市圈，是關中平原城市群的核心區域。政府工作報告提出，發揮西安國家中心城市帶動作用，按照“西安研發+周邊配套”模式，聯動構建關中平原城市群創新鏈、產業鏈、供應鏈。

　　“要進一步完善西安都市圈發展機制，持續優化空間布局、增強協同創新能力，發揮西安都市圈對全省發展的核心引領作用，打造全省高質量發展戰略高地。”省政協常委、經濟委員會副主任劉迎軍表示。

　　劉迎軍建議，加快編制西安都市圈產業發展空間布局規劃，明確各市產業發展正面清單和負面清單;系統謀劃全省新質生產力空間布局，發揮西安科教人才優勢，實行“離岸孵化”“異地轉化”模式，推動研發在西安、轉化在本地;聚焦西安都市圈建設，創新重大項目投融資方式，強化資金、土地、能耗等要素保障，支撐投資穩定增長和結構持續優化;持續推進城市更新行動，加強供水、排水設施和管廊等城市基礎設施建設。

　　省政協常委、陜西省城市經濟文化研究會會長張濤曾多次到陜南地區調研。今年省兩會上，他提交了《關于健全陜南地區高質量發展機制體制的建議》。

　　“希望加快完善陜南地區的交通體系，增強陜南地區融入關中和成渝、長江經濟帶的動力;加強陜南與毗鄰區域在基礎設施、生態環境、產業合作、民生等領域的聯動合作，通過建立常態化的互動交流機制，促進區域間資源共享、優勢互補，實現共同發展，為陜南地區的經濟社會發展創造更加廣闊的空間。”張濤表示。

　　不斷提升壯大縣域經濟

　　發展特色縣域經濟是推動城鄉融合發展和鄉村全面振興的關鍵。政府工作報告提出，優化“一縣一策”事項清單，實施縣域特色經濟改革行動;推進以縣城為重要載體的新型城鎮化。

　　洛川以蘋果聞名。近年來，洛川瞄準現代化農業發展方向，加快推動蘋果產業高質量發展，持續發展壯大縣域特色經濟。“政府工作報告關于發展縣域特色經濟的部署，為洛川持續壯大蘋果產業指明了發展方向。”省人大代表、洛川縣縣長張晶說。

　　張晶表示，洛川將深入實施矮化栽培提速、科技研發提效、防災能力提標、品牌營銷提升、出口貿易提量五大工程，進一步提升蘋果種植技術水平和防災水平，不斷提高洛川蘋果品質，擴大洛川蘋果品牌影響力。

　　不只洛川蘋果，近年來，眉縣獼猴桃、陜北雜糧、安康毛絨玩具、潼關肉夾饃等“陜”字號品牌產品，在市場上持續暢銷。而縣域電商的加快發展，為陜西商品“走出去”搭建了重要平臺。

　　“縣域電商的發展，拓寬了各縣區特色產品的銷售渠道，促進了農民增收和農村經濟的繁榮發展。”省政協委員、西安建苑(集團)控股有限公司總裁劉勇表示。

　　劉勇建議，加大對縣域電商基礎設施建設的投入力度，重點支持偏遠地區網絡覆蓋、物流倉儲、配送體系建設，降低其運營成本;出臺相關政策措施，加強縣域電商人才培養和引進工作，開展電商技能培訓、創業指導等活動，提高當地居民的電商素養和創業能力，助力縣域經濟高質量發展。

　　加快推動鄉村全面振興

　　全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。政府工作報告提出，持續開展集體經濟“消薄培強”行動;精準落實兜底保障和開發式幫扶措施。

　　省政協委員、大荔縣紅棗產業發展中心副主任周愛英十分關注農業現代化和鄉村產業發展問題。她建議，重點支持發展具有一定規模和特色的家庭農場，在農場種植和管理中引入現代農業科技，提高農業生產效率和質量，同時推廣生態農業種植理念和技術，確保農產品安全、健康、環保，提高特色農產品的市場競爭力。

　　“人才是推動產業發展的核心。”周愛英說，希望地方政府深化與高校、科研機構的合作，定向培養現代化種植養殖、電商、品牌宣傳、產品加工等方面的人才;鼓勵農民學習智慧農業和生態農業新技能，推動傳統農業向現代農業轉型。

　　“要走好品牌強農之路。”省人大代表、陜西槐之鄉農業有限責任公司總經理李倩倩認為，品牌是農業產業競爭力的核心標志，打造名優農產品品牌是農業高質量發展的需要，也是農業現代化的需要。

　　李倩倩建議，搭建好農產品生產方與市場對接的平臺;通過標準的制定與實施，持續提升農產品綠色化、優質化、特色化、品牌化水平;挖掘各市縣區域內農業標桿企業、標桿人物、標桿產品，推出品牌建設的榜樣，帶動產業整體發展。

　　“還需注重差異化發展。”李倩倩說，各鄉鎮、村莊應科學定位特色產業，揚長避短、厚植優勢，形成錯位競爭的布局，打造全國叫得響的縣域知名特色產品、知名特色品牌。