精準實施減稅降費，新增減稅降費約1.1萬億元;

　　中央對地方轉移支付(含稅收返還)超8萬億元;

　　全國一般公共預算收入20.25萬億元，同比增長10.7%;

　　······

　　在22日舉行的國新辦發布會上，財政部部長劉昆用一系列數據展現了2021年財政工作取得的新成效。

　　財政是國家治理的基礎和重要支柱。發布會還對財政政策、減稅降費、養老金發放等市場關切的熱點問題作出了詳細解答。

用好政策工具箱 更大規模減稅降費

　　2021年12月召開的中央經濟工作會議明確，2022年繼續實施積極的財政政策，積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續。

　　財政政策將如何靠前發力?劉昆表示，財政政策適當靠前發力，實際上就是要用好政策工具箱，打足提前量，早出臺政策、早落地見效。

　　具體怎么做?他強調，要實施更大力度減稅降費，在去年1.1萬億元基礎上，今年將實施更大規模減稅降費，市場主體會有更多獲得感。“我們從去年第四季度到今年1月份，已經陸陸續續有一些減稅降費方面的政策出臺。”

　　同時，保持適當支出強度，重點支持科技攻關、生態環保、基本民生、區域重大戰略、現代農業和國家“十四五”規劃重大項目，提高支出精準度，不撒“胡椒面”。

回應養老金：按時足額發放有保障

　　養老金是老百姓托付給國家管理的“養命錢”。社會各界對養老金運行十分關注。

　　發布會上，財政部副部長余蔚平介紹稱，據初步統計，目前全國社保基金滾存結余4.8萬億元，可支付月數在14個月以上。基金整體上收大于支，養老金按時足額發放有保障。

　　“管好用好養老金、讓億萬老人老有所養，是財政部門踐行以人民為中心的發展思想的具體體現。”余蔚平表示，近年來，財政部積極采取一系列措施，確保各地養老金及時足額發放。

　　談到企業職工基本養老保險全國統籌的進度，余蔚平表示，這項工作已于2022年1月1日正式實施。目前正在抓緊研究制定相關配套文件，測算資金調撥規模，合理調劑地區間基金余缺，加強對地方實施工作的跟蹤指導，及時調整完善政策舉措。

聚焦紓困發展 讓中小企業煥發更大生機

　　中小微企業是國民經濟和社會發展的重要力量，在擴大就業、促進技術創新、改善民生等方面都具有重要的作用。

　　“受新冠肺炎疫情的影響，一些中小企業生產經營面臨困難。”余蔚平在發布會上表示，2021年財政部按照黨中央、國務院決策部署，研究出臺一系列紓困發展政策，幫助中小企業恢復元氣、更好發展。

　　一是降低中小企業稅費負擔。繼續實施減稅降費，對制造業小微企業的國內增值稅、企業所得稅全部緩稅，制造業中型企業按照50%緩稅。延長實施階段性降低失業保險、工傷保險費率等。去年減稅降費約1.1萬億元，中小微企業是最大的受益者。

　　二是緩解中小微企業融資難、融資貴的問題。2021年中央財政安排獎補資金30億元，支持擴大小微企業融資擔保規模，降低擔保費率，全年為市場融資主體減輕擔保費用超100億元。繼續加大創業擔保貸款貼息力度，2021年，中央財政撥付創業擔保貸款貼息和獎補資金63.36億元，同比增長65.9%。支持打造普惠金融示范區，優化中小微企業融資環境。

　　三是支持“專精特新”高質量行動。2018—2022年，中央財政安排約90億元，推動中小企業雙創升級。2021年，啟動支持中小企業“專精特新”發展獎補資金，實現了“小巨人”企業全國覆蓋。目前，已上市的“小巨人”企業是300余家，近兩年平均營業收入增速和凈利潤平均增速超過25%，是全部上市公司均值的兩倍左右。

　　余蔚平表示，下一步，財政部將精準聚焦中小微企業紓困發展，進一步加大稅費優惠力度，綜合運用融資擔保、貸款貼息、獎勵補助等方式，引導撬動金融資源流向中小微企業，讓中小企業煥發更大的生機。(文/王雨馨 制圖/ 趙薇)