金秋的北京，又一次成為全球矚目的焦點。10月26日至29日，黨的十九屆五中全會在京召開。作為重要議題，會議將審議中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，為未來5年乃至15年中國發(fā)展擘畫藍(lán)圖。

　　考量事物，時間會給出答案。一個又一個5年，澆筑成量度中國偉大征途的里程碑。那么，這次會議的召開有何特殊意義，又將釋放怎樣的信號?我們特別梳理了相關(guān)重要信息，一起學(xué)習(xí)。

　　重要在哪?

　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。編制和實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是黨治國理政的重要方式，是中國之治的重要“密碼”。

　　五中全會通常聚焦涉及黨和國家發(fā)展的重大命題。自上世紀(jì)90年代開始，由五中全會討論制定國民經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃(計劃)成為一種慣例。五中全會作為中國明晰發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要平臺，亦是外界感知中國發(fā)展脈搏的一個窗口。

　　當(dāng)前，中國既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。“十四五”時期恰好嵌在這一歷史交匯期之中，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，“十四五”規(guī)劃對中國發(fā)展的分量不言而喻。

　　與此同時，今日之中國還處于世界的另一重“百年”背景之下，即習(xí)近平頻繁提及的“百年未有之大變局”。新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，保護(hù)主義、單邊主義上升，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。習(xí)近平關(guān)于“世界進(jìn)入動蕩變革期”、中國“將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境”等判斷，無不表明時勢之變。中國需要一個靈活調(diào)整、更具前瞻性的國家發(fā)展方案，夯實發(fā)展之基，守護(hù)復(fù)興之路。

　　特殊在哪?

　　2020年中國將是全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體——這是國際專業(yè)機(jī)構(gòu)分析疫情下全球經(jīng)濟(jì)形勢后的判斷，“世界好，中國才能好;中國好，世界才更好”在當(dāng)下愈發(fā)具有現(xiàn)實意義。中國越能游刃有余應(yīng)對變局，越能給世界注入確定性。

　　基于當(dāng)前特殊的時代背景和復(fù)雜的外部環(huán)境，此次十九屆五中全會之于中國的“厚重性”“特殊性”尤為凸顯。

　　此前，習(xí)近平在兩個月內(nèi)連續(xù)通過企業(yè)家座談會、經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷⒖茖W(xué)家座談會等7場座談會問計“十四五”規(guī)劃編制，構(gòu)建新發(fā)展格局、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)、全方位全周期保障人民健康等表述進(jìn)入公共視野，而十九屆五中全會將成為習(xí)近平系統(tǒng)回答中國如何應(yīng)對大變局的標(biāo)桿性會議。

　　原中央黨校副校長李君如在接受媒體專訪時表示，“十四五”規(guī)劃是在全面建成小康社會提供的條件前提下，開啟30年新征程進(jìn)程中的第一個五年規(guī)劃。所以這次全會(即將)通過的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃建議，其意義非同尋常，它是我們直接干現(xiàn)代化的第一個文件，前面都是為現(xiàn)代化打基礎(chǔ)。這個5年規(guī)劃制定得好不好、執(zhí)行得好不好、能不能如期甚至超額完成，關(guān)系到后面25年的現(xiàn)代化。這30年的第一個5年怎么走，就看今天。

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　　(來源：人民日報、新華網(wǎng)、《人民論壇》、人民網(wǎng)、中國新聞網(wǎng))