奔騰不息的長江，中華民族的母親河。

　　推動長江經濟帶發(fā)展是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是關系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。習近平總書記強調，“要堅持把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在推動長江經濟帶發(fā)展工作的重要位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。”“要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。”

　　用剛性制度保障國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略落地見效。中央生態(tài)環(huán)境保護督察堅持嚴的基調，敢于動真碰硬，緊緊圍繞“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的要求，聚焦長江“十年禁漁”、岸線保護、水生態(tài)保護修復、污染防治等方面問題，督促沿江11省市大力推進生態(tài)環(huán)境整治，協(xié)同推動長江經濟帶高質量發(fā)展。

　　把綠色發(fā)展的底色鋪好

　　習近平總書記指出：“生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展不是矛盾對立的關系，而是辯證統(tǒng)一的關系。只有把綠色發(fā)展的底色鋪好，才會有今后發(fā)展的高歌猛進。”

　　中央生態(tài)環(huán)境保護督察著力推動長江流域一系列生態(tài)環(huán)境問題解決，一幅人水和諧的畫卷逐漸顯現(xiàn)。

　　“江邊曾經有很多碼頭和工廠，空氣中彌漫著怪味。”江蘇省南通市一名攝影愛好者這樣描述五山及沿江地區(qū)以往的景象。現(xiàn)在，這里已變身濱江綠地花海。

　　五山及沿江地區(qū)擁有長江岸線約14公里。2016年，中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出港口碼頭污染問題后，南通市啟動生態(tài)保護修復工程，著力破解沿江地區(qū)幾十年工業(yè)集聚帶來的生態(tài)之困。

　　如今，二十大類200多個生態(tài)保護修復項目順利完成，讓五山及沿江地區(qū)變成了一道美麗的風景線。

　　在中央生態(tài)環(huán)境保護督察的有力推動下，湖北省武漢市漢陽煉鋼廠冷卻池地塊，也發(fā)生了這樣的“生態(tài)蝶變”。

　　漢陽區(qū)張之洞體育公園內，紅花綠草，生機盎然。多年前，這里還是一片臟亂差的污染之地。2018年第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”期間，督察組收到群眾信訪件，反映漢陽煉鋼廠冷卻池地塊長期無人管理，殘破雜亂，市民渴望變“臟亂差”為“生態(tài)綠”。

　　中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出問題后，當地政府下定決心，解決百姓身邊的急難愁盼問題。2019年，2000多平方米的違規(guī)建筑全面拆除，建成街心花園。2020年，環(huán)境整治升級，投資5800萬元，一座綜合性體育公園拔地而起。

　　隨著中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面開展，長江沿岸出現(xiàn)許多這樣“華麗轉身”的故事——

　　在重慶市涪陵區(qū)，中國中化下屬涪陵化工有限公司的環(huán)境問題得到有效整改。中化涪陵南岸浦廠區(qū)全面停產，52公里外，一座新廠建成投產。原廠區(qū)磷石膏堆場從“灰漫天”到“花滿園”，如今變成了石龍山公園。

　　在安徽省安慶市，江豚自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改成為污染防治攻堅重點工程。《安慶市長江江豚保護條例》出臺實施，長江安慶段江豚數量從2015年的130至150頭，增加到2020年的180至200頭。

　　在上海市，石洞口污水處理廠的部分雨污水一度經由寶山5號泵站溢流長江。收到中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見后，上海市委和市政府高度重視。通過提標改造，石洞口污水處理廠新增4.4萬立方米的渾水綜合處理池，并建成8萬立方米的調蓄池。同時，新建處理規(guī)模達40萬立方米/日的泰和污水處理廠。整改效果得到周邊群眾普遍認可。

　　從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，追根溯源、系統(tǒng)治療

　　習近平總書記強調：“要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，追根溯源、系統(tǒng)治療，防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。”

　　共抓大保護，關鍵在一個“共”字。中央生態(tài)環(huán)境保護督察牢固樹立流域“一盤棋”思想和系統(tǒng)觀念，立足“共”字做文章，推進長江上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理。

　　2018年，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組對四川開展督察“回頭看”及沱江流域水污染防治專項督察，指出沱江流域水污染防治問題突出。四川省打響了全流域水污染防治攻堅戰(zhàn)，細化20項整改任務，制定具體措施189條，流域7市對照清單逐一落實。同時，編制實施流域水污染防治規(guī)劃，將流域劃分為15個控制單元，分年度、分單元明確考核目標。

　　2017年以來，四川投入治理資金近400億元，并建立流域橫向生態(tài)補償機制。為了實現(xiàn)沱江“長治久清”，《四川省沱江流域水環(huán)境保護條例》等法規(guī)陸續(xù)出臺。

　　通過協(xié)同共治，沱江流域水質大幅度改善，國考斷面水質優(yōu)良率從督察前的6.2%提高到93.8%，流域內全面消除Ⅴ類及劣Ⅴ類水體。

　　以點帶面、以治促建，多地以督察整改為契機，深入推進共抓大保護。

　　近年來，浙江省嘉興市因全市污泥處置能力不足，嘉興市聯(lián)合污水處理廠產生的約52萬噸污泥曾經臨時堆放于閑置土地上。中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出，污泥臨時堆放，存在二次污染隱患。

　　嘉興市成立專班，倒排工期，提前近1年完成污泥問題整改銷號;并且以督察整改為契機，開展全域“無廢城市”建設工作，已成功入圍國家“無廢城市”建設名單。

　　把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來，實現(xiàn)高質量發(fā)展

　　2020年8月19日，習近平總書記來到馬鞍山市考察調研，詳細了解馬鞍山市長江岸線綜合整治和生態(tài)環(huán)境保護修復、長江十年禁漁等工作落實情況。總書記強調：“生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展不是矛盾對立的關系，而是辯證統(tǒng)一的關系。把生態(tài)保護好，把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來，才能實現(xiàn)高質量發(fā)展。”

　　過去長江馬鞍山段岸線資源長期被大量非法小選礦、非法碼頭等占據，沿江一帶臟亂差，群眾反映強烈。安徽省以中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改為契機，開展治污攻堅行動。經過治理，生產岸線變?yōu)樯畎毒€、生態(tài)岸線、景觀岸線。

　　實踐證明，在中央生態(tài)環(huán)境保護督察的強力推動下，“共抓大保護，不搞大開發(fā)”深入推進，長江經濟帶對全國高質量發(fā)展的支撐帶動作用進一步提升。

　　在中央生態(tài)環(huán)境保護督察推動下，江蘇省南京市全面開展長江岸線專項整治行動。經過整治，曾經的“十里造船帶”退出歷史舞臺，浦口區(qū)橋林段13.7公里長江岸線煥然一新。

　　重慶市渝北區(qū)銅鑼山礦區(qū)，歷年開采導致生態(tài)被嚴重破壞，渝北區(qū)陸續(xù)關停礦區(qū)企業(yè)。中央生態(tài)環(huán)境保護督察組要求對廢棄礦區(qū)進行系統(tǒng)修復，徹底整改。渝北區(qū)按照“生態(tài)保育區(qū)、生態(tài)修復區(qū)、合理利用區(qū)”分區(qū)治理思路，同步實施礦山生態(tài)保護修復與礦山公園建設。

　　中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室有關負責人表示：“連續(xù)5年拍攝制作的長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片，指出了包括禁漁不力、岸線破壞、違規(guī)侵占自然保護區(qū)等在內的623個突出問題，截至目前已經完成468個問題的整改。”

　　通過中央生態(tài)環(huán)境保護督察，推動了長江經濟帶各省市堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。各地調整產業(yè)結構，加速岸線整治和污染防治。沿江11省市累計騰退長江岸線457公里，既提升了生態(tài)環(huán)境質量，又為優(yōu)質產業(yè)的發(fā)展騰出了空間。去年，長江流域水質優(yōu)良的國控斷面比例達97.1%。2020年和2021年，長江干流連續(xù)兩年實現(xiàn)全線達到Ⅱ類水質，長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了轉折性變化。

　　在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。沿江11省市經濟總量占全國的比重，從2015年的45.1%提高到去年的46.6%，對全國經濟增長的貢獻率從47.7%提高到50.5%。母親河重新煥發(fā)生機，一江碧水浩蕩東流、造福人民。(本報記者 劉 毅)