今后，我省行政機(jī)關(guān)或者經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開發(fā)布的公文將更加規(guī)范，昨日來自陜西省政府法制辦消息，《陜西省行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》(修訂草案)開始向社會(huì)各界征求意見。此次征求意見截止日期為2018年8月5日，通訊地址為陜西省政府法制辦公室，郵編710006，傳真63916458，電子郵箱39616630@qq.com。

　　行政規(guī)范性文件禁止六類情形

　　值得一提的是，六類情形是行政規(guī)范性文件所禁止的內(nèi)容，即增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項(xiàng)或者減少法定職責(zé);設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政事業(yè)性收費(fèi)和征收、減免稅費(fèi)等事項(xiàng)，增加辦理行政許可事項(xiàng)的條件，規(guī)定出具循環(huán)證明、重復(fù)證明、無謂證明;違法減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)等基本權(quán)利;超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)和社會(huì)自律、公民自我管理的事項(xiàng);違法制定含有排除或者限制公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的措施，違法干預(yù)或者影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違法設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件;違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　必要時(shí)可召開論證會(huì)或者聽證會(huì)

　　起草行政規(guī)范性文件，制發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研論證，采取多種形式聽取行政相對(duì)人、有關(guān)單位以及專家、學(xué)者的意見，必要時(shí)可召開論證會(huì)或者聽證會(huì)。對(duì)所征求的意見、建議，制發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)研究處理;對(duì)分歧意見，制發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不一致的，應(yīng)當(dāng)予以說明。

　　公開征求意見時(shí)，除依法需要保密或不予公開的外，對(duì)涉及群眾切身利益或者對(duì)公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)有重大影響的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。公開征求意見的期限一般不得少于20日。

　　行政規(guī)范性文件供公眾免費(fèi)查閱

　　公眾有權(quán)查閱已經(jīng)公布的行政規(guī)范性文件。制發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其辦公場(chǎng)所提供本機(jī)關(guān)發(fā)布的行政規(guī)范性文件，供公眾免費(fèi)查閱。

　　制發(fā)機(jī)關(guān)接到公民、法人或者其他組織對(duì)本機(jī)關(guān)制發(fā)的行政規(guī)范性文件提出質(zhì)疑或者修改建議的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí);行政規(guī)范性文件確有問題的，制發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行改正或者撤銷。記者張維