社會治理是反映創建全國文明城市成效的重要窗口。今年以來，榆林公安高新分局以平安高新創建為抓手，以市域社會治理試點為契機，以基層社會治理創新為切口，突出社會治理的多元化、機制化、智能化，激發基層社會治理細胞，構建共治共享的平安創建新模式，實現文明創建與市域社會治理現代化互促互進。

　　黨建“繡花針”穿起社會治理“千條線”

　　公安高新分局充分依托社區組織，利用“雙報到雙服務”機制，用黨建的繡花針牽起社會治理的千條線，推動公安、執法、消防、環衛等群團組織進社區、入網格，聯合組成相對固定的網格工作辦事團隊，拓展網格服務功能，實現“黨建網”與“治理網”雙網合一、良性互動。共設立網格黨組織91個，組建網格員300余名，任命社區警務長13名、警務助理36名，發動各類群團服務者2000余名。同時，按照社區網格“一網全覆蓋”的原則，將高新區劃分為13個一級網格(警格)，91個二級網格，每個一級網格內設立社區警務室、調解室、消防室和社區戒毒康復工作站“三室一站”，實現了警務室和居委會的同址辦公，網格和警格無縫銜接。積極推進群防群治組織建設，出臺了榆林高新義警管理辦法，組建了由小區、場所、學校的保安員、車位管理員等社會力量組成的高新義警1100余名，組織出租車司機、校園義工、外賣騎手等社會志愿者800余名，納入巡防網格，鼓勵推動義警及社會志愿者參與非警務類警情先期處置、矛盾糾紛化解和隱患排查等工作。

　　探索出“警察吹哨、部門報到”治安聯防機制

　　公安高新分局建立了“警察吹哨、部門報到”的治安聯防機制，充分發揮群防力量，積極組織群團組織、高新義警、社會志愿者聯動開展安保執勤、護校安園、信息采集、治安巡邏、矛盾調處、防范宣傳等工作，延伸了社會治理的感知觸角和防控效能，形成了社會信息“聯通”、警務工作“聯勤”、社會治安“聯防”的工作格局。先后組織開展電詐防范等宣傳198次，聯合巡邏500余人次，采集信息5萬余條，協助處置各類警情152起，破獲案件21起。同時，建立矛盾聯調機制，大力推廣“互聯網+矛盾糾紛排查化解平臺”，精心打造“民安”聯合調解室、網格議事室，成立了聯排、聯防、聯調工作小組。推出了“菜單式”調解服務，由老百姓任意選擇自己信任的調解員。積極構建“大聯調機制”，成功化解各類矛盾糾紛830余起。建立隱患聯治機制，全面鋪織“信息搜集網”，依靠各類網格力量，構建橫向到邊、縱向到底的信息搜集網，建立網格警務工作“一本臺賬”，確保社區情況全摸清、風險隱患全見底。共排查整改各類風險隱患279個。

　　打造“智慧防控體系”，建設“智慧安防小區”

　　公安高新分局充分應用物聯網技術，將智慧防控體系和智慧安防小區建設作為網格化群防群治工作的重要依托，分層次推進公共前端感知和居民小區前端智慧單元建設，先后建成高新華府、和順嘉苑等智慧安防小區26個，建設人臉抓拍、車輛抓拍、門禁識別、周界防范系統等小區前端智慧單元20套2654個，公共前端智慧感知單元500套，小探頭1.3萬余個，實時自動采集各類治安要素信息，通過研判分析，實時推送社區民警，精準指導開展群防群治工作。依托“大數據”平臺，建立了公安指揮中心與社區網格化服務管理中心聯動機制，實現了信息共享、警情分流、聯動處置。先后協助社區警務等實戰單元開展數據研判260余次、抓獲各類違法犯罪人員43名。

　　依托互聯網，積極打造網上警務室，組建“網格微信群”，實時發布警情動態、收集警務信息、解答工作咨詢、開展防范宣傳，實現了多維互動、同網共振、全民參與的防控格局。目前，共建各類微信群490個，入群總人數6萬余人，覆蓋全區實有人口49.2%，實現了轄區群眾的線上全時守望、線下及時互助。　(記者 高三寶 通訊員 趙娜 劉雨元)