建成產業路20公里;新建改造茶園1.8萬畝;吸納7家茶葉企業參與茶園建設、從事茶葉加工;新建騎行驛站7處、野奢帳篷民宿13個……

　　近年來，商南縣城關街道按照縣上的部署和要求，搶抓全縣打造“生態茶城”的機遇，依托中央專項彩票公益金項目的杠桿撬動，著力建設秦嶺茶鄉旅游度假區，推動茶葉“一片葉”由種植向加工、銷售“一條鏈”發展，茶葉“一業”向茶旅康養“多業融合”發展邁進，著力打造鄉村振興新樣板。

　　聚焦規模品質 做大“一葉一業”

　　城關街道是商南縣重點產茶區域，茶葉面積占全縣茶葉總面積的20%以上，茶農占全街道總戶數的40%。轄區有7家規模較大的茶企，15家茶葉專業合作社。

　　2023年以來，針對部分年輕勞動力外出、茶園缺乏有效管護、茶葉產量不高等問題，商南縣城關街道辦積極與長安大學、西北農林科技大學、商洛市茶葉研究所等合作，邀請專家、學者深入實地開展指導培訓，先后在張家崗、任家溝、碾盤、二道河等村(社區)新建改造生態茶園1.8萬畝。

　　為了提升茶葉品質，引導企業在技術、科技上增加投入。“我們通過安裝便攜式多通道土體監測設備，對茶園土體水分、濕度、溫度、鹽分等進行數據監測，選擇性進行改良，保障茶葉生長環境。還在茶園內放置了粘蟲板，加強病蟲害防控。”轄區內陜西恩普茶葉有限公司負責人章榮瑞說。

　　今年，在縣委、縣政府的支持下，商南縣城關街道爭取到中央彩票公益金及配套資金，實施茶園提質增效行動，改造提升茶園產業路15.5公里，修建蓄水池11座，新建滴灌管網、排水等配套設施。這些設施有力支撐了秦嶺茶鄉旅游度假區涉及的村社區的茶產業發展，茶園規模持續增加、質量不斷提升。目前，茶產業已成為城關街道的主導產業。

　　依托項目撬動 加速“多業融合”

　　發展中，按照縣上的指導規劃，商南縣城關街道依托中央彩票公益金項目的支撐和撬動，推動一二三產融合發展，積極培育新業態，力促秦嶺茶鄉旅游度假區釋放更多的經濟效益。

　　今年9月以來，依托實施中央專項彩票公益金項目，在碾盤村瓜山茶園里建設3000平方米的野奢帳篷民宿，主要包含13個帳篷客房、木棧道、接待大廳、餐廳、酒吧、泳池等，同時在民宿附近配套建設了茶鄉驛站、直播展示區、自助茶屋、旅游公廁等服務性建筑。“這些設施提升了度假區的承載力，豐富了鄉村旅游、康養住宿、研學體驗等元素，‘吃、住、行、游、購、娛’六大業態全面構建，有效促進茶旅融合、農旅融合、康旅融合以及城鄉融合，滿足了游客休閑運動、旅游觀光、賞景品茗的需求。”城關街道辦事處主任蘇曉鵬說。

　　同步，撬動社會資本投入秦嶺茶鄉旅游度假區建設和發展，建起4座茶葉加工廠，引導企業做精、做優綠茶加工，積極拓展紅茶、黑茶等新產品研發，7家茶企預計年產茶葉20萬斤，年產值2.16億元。

　　城關街道還引進國力、康沁等康養企業在度假區落戶，常年滿足500人以上的醫療康養服務，帶動12名返鄉創業人士在度假區經營了12家農家樂。

　　目前，整個秦嶺茶鄉旅游度假區已初步形成茶園擴建、茶葉加工、旅游康養服務一二三產融合發展的局面。

　　健全機制“護航” 實現“三方共贏”

　　為了將秦嶺茶鄉旅游度假區發展成經濟活力板塊，商南縣城關街道堅持市場化運營理念，把后期資產運營管護一并納入前期規劃，聘請設計理念先進、運營經驗豐富的海南歸旅、德睿園林等企業承擔民宿和茶鄉驛站的規劃、設計、建設等。按照“項目建好一個管好一個”的要求，堅持“誰所有、誰使用、誰管護”的原則，制定了資產收益分配方案、資產權屬確認書、資產管護辦法、管護協議等，實行建管用相結合的長效機制，按照產權歸屬，明確管護主體，落實管護責任。目前已確定野奢帳篷民宿由海南歸旅示范運營，民宿周邊的茶園管護、騎行驛站的運營由度假區內的相關茶葉企業承擔，確保騎行驛站、民宿等正常運轉，長期、穩定發揮效益，促進群眾增收。

　　同時，落實聯農帶農機制，使村集體、農戶、企業合作社構成“利益共同體”，讓三方都有收益、實現“三方共贏”。其中，通過流轉土地、務工、入股分紅、創業等方式把3000余戶農戶鑲嵌在產業鏈上，戶年均增收8000元以上;4個村集體經濟年收入有望達到50萬元以上。

　　“接下來，我們堅持‘產業生態化、生態產業化’思路，認真走‘生態價值轉化’之路，用好各項機制，加強茶園管護，運營好設施和民宿，努力把秦嶺茶鄉旅游度假區發展成‘生態茶城’的精品區、鄉村振興的樣板區。”商南縣城關街道黨工委書記董光波信心滿滿。(通訊員 李治軍 李壘)