6月30日，商洛市百順山養老公寓內，工作人員向老人分發西瓜。通訊員 楊三金攝

　　進入老齡化社會后，全社會對養老服務的期望值越來越高。畢竟，每個人都會老，每個人都期盼著能有健康快樂的晚年生活。

　　如何滿足數量龐大的老年群體多方面需求，成為擺在我們面前的一個現實問題。推進養老服務高質量發展，已經勢在必行。

　　2019年5月，省民政廳印發《關于推進全省養老服務高質量發展實施方案(2019—2020年)》(以下簡稱《實施方案》)，從完善養老服務體系、創新養老服務模式、豐富老年人精神文化生活、強化養老服務支撐等方面，有針對性地提出了城鄉養老高質量發展的具體措施，要求到2020年，全省基本建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。

　　目前陜西城鄉養老服務是什么樣的狀態?如何推進養老服務高質量發展?城鄉老齡人口對養老服務又有哪些期望?記者連日來對關中、陜北、陜南多個縣(區、市)進行了走訪，掌握了基本的情況。

　　6月25日，一位老人在延長縣槐里坪社區日間照料中心玩套圈游戲后領取獎品。

　　農村：老年人吃飯看病有地方

　　“產業結構調整的過程中，大量年輕人外出務工，農村空巢老人、留守老人多，無論是機構養老還是社會養老，最關鍵的是要解決好老人吃飯方便、有病能看、家務事有人幫的問題。”6月27日，子長縣余家坪鎮社保站站長徐軍飛告訴記者。

　　記者發現，受自然條件影響，陜北、陜南許多村莊都是沿河、沿溝、沿山狹長布局的，從村子一頭到另一頭往往有好幾公里的路程。在這種情況下，即使把養老機構布點在村子最中間，也可能有老人要步行兩三公里才能到。這么長的距離，老人一是體力不支，二是長時間在馬路邊上走有潛在風險。“腿腳不便的老人來不了互助幸福院，腿腳方便的老人在家就把飯做了。”延長縣黑家堡鎮李家灣村村委會主任李富宏表示。

　　現實的問題應該怎么解決?《實施方案》提出，一是增加農村互助幸福院數量，每年資助新建2000個，使布局更加合理;二是建立管理和績效評估機制，引導農村互助幸福院創新運行方式，更好服務老人。

　　在子長縣余家坪鎮郝家川村互助幸福院，免費入住的18位70歲以上老人，每天不僅可以享用營養豐富、種類多樣的正餐，還有村里黨員、文明戶組建的志愿服務隊上門提供理發、洗衣服、縫補衣物等服務，有的村民還會把自家種的新鮮蔬菜和糧食送來與老人分享。郝家川村第一書記李新剛說：“互助幸福院，互相幫助才能真正體現幸福，老人們相互幫助，志愿者提供服務，既讓老人感受到了溫暖，更弘揚了孝老敬老的良好風氣。”

　　在銅川市，市政府決定按照新建農村幸福院補助120萬元、改造提升的農村幸福院補助不超過100萬元的標準，確保實現全市345個行政村農村幸福院全覆蓋。銅川市耀州區王家砭村黨支部書記王科說：“按照市上的規劃，我們農村的幸福院都會具備餐飲、休息、娛樂、洗浴、醫療、健身和冬季取暖、夏季消暑的功能，我覺得這是農村老人從養老向養生、養心的發展，是讓年輕人無后顧之憂發展產業的保障。”

　　西安市蓮湖區“虛擬養老院”的呼叫中心。

　　城市：發展“互聯網+”養老服務

　　相比農村，城市的社區居家養老、機構養老發展更快，這不僅有城市基礎設施更加完備的原因，更有很多社會力量積極參與的緣故。但要評價城市養老服務是否邁入高質量，一個重要指標就是要看特殊困難老人的養老服務是否有保障、高質量。

　　西安市蓮湖區民政局聯合金寶美養老服務中心打造的“虛擬養老院”是陜西養老服務的一張名片。在這里，居家養老更加專業化，而目前該平臺注冊的失能老人就已超過1700人。“想吃什么了，就撥打民政局派發的一鍵呼叫電話，很快就會有人把飯送到家里，方便得很，花錢也不多。”76歲的空巢老人王建提起“虛擬養老院”贊不絕口。

　　空巢老人、失獨老人、殘疾老人、失能半失能老人，他們是最渴望養老服務高質量發展的人群。當他們身體不適就有醫護人員上門診療、需要去醫院就有人陪護、想吃什么就有人送來、買了東西就有人幫著送進家門，那么他們的晚年生活無疑會幸福很多。“虛擬養老院”無疑做到了這一點。正如金寶美養老服務中心主任馬文所總結的：“老人不必住進養老院，在家一樣可以挑選、享受專業化的養老服務。‘虛擬養老院’就像是一座沒有‘圍墻’的養老院。”

　　“互聯網+”智慧養老發展模式在我省已廣泛推開，目前已建成居家養老服務信息平臺30余個。陜西德和智慧養老服務中心就是其中一家，在西安市碑林區，榆林市榆陽區、綏德縣、米脂縣等地的多個社區建有老年人日間照料中心。7月5日，記者在位于西安市碑林區樂居場A1小區的日間照料中心見到了陜西德和智慧養老服務中心總經理延娜，她認為，養老機構要培訓專業養老服務隊伍，根據老年人的特點提供專業服務。

　　縣(區、市)有“虛擬養老院”，社區有“嵌入式”的日間照料中心，不斷完善的膳食服務、康復護理、心理慰藉、文娛活動用實例說明，陜西的城市養老服務正向高質量發展階段邁入。

　　6月28日，綏德縣張家砭鎮黃家溝村助老員張海霞義務為村上的五保戶張樹新理發。

　　品質：提高養老服務質量的重點

　　“過去人年齡大了，吃飽穿暖就知足了。現在條件好了，我們老年人的想法也多了，就想著身體健健康康，把年輕時沒去過的地方都轉一轉。”西咸新區灃西新城馬家寨村的七旬老人梁軍生笑呵呵地說。

　　的確，隨著經濟社會各項事業的發展，老年人的美好生活需要也在不斷增長和變化，但排在第一位的，還是醫療衛生服務。

　　民之所盼，政之所向。將品質作為提高養老服務質量的重點，是《實施方案》里體現出的鮮明態度。《實施方案》提出，民政部門要積極配合衛生健康部門加快推進醫療機構進養老機構，加強護理型養老機構培育發展，到2020年，全省有90%的養老機構、60%的社區居家養老服務機構能夠開展醫療衛生服務。

　　“現在很多養老機構都與醫療機構開展了合作，但客觀地講，主要是及時送有需要的老人就診，養老機構內部的診療服務還有待加強。”省民政廳養老服務處處長曹天剛說，陜西下一步會重點打造“孝潤三秦·安養陜西”養老服務品牌，發展“醫養融合、康護一體”模式，鼓勵和支持有條件的醫院規劃建設集醫療、保健、康復、護理、養老為一體的老年護理院，支持有條件的社區小型養老機構向社區護理院轉型。

　　除了醫療衛生服務，精神文化需求和休閑旅游也排在老年人的美好生活需要的前列。《實施方案》提出，鼓勵和支持各地在養老機構配備適合老年人的文體器材，經常性地組織開展符合老年人需求的會演、比賽、講座、展覽等豐富多彩的老年群眾文化活動，同時大力發展老年教育，為老年人提供學習場所。

　　陜西旅游資源稟賦好，當旅游與康復養護的概念結合在一起后，無疑成為集旅居、康養、觀光于一體的養老機構的難得發展機遇。黃龍縣中心敬老院自2017年起已吸引了3批老人在夏季來此休養居住。家住韓城市新城區的70歲老人焦民生告訴記者：“這里山清水秀，風景宜人，安靜舒適，空氣也好，適宜養老，關鍵是還不貴，我回去后會告訴老伙伴們，明年一起來。”

　　當養老服務成為一種習慣，當高質量成為一種常態，我們相信，陜西老年人的晚年生活一定會更加豐富多彩。(記者 杜朋舉 李羽佳)