“飛起”的豬價如何平穩“落地”

　　豬價上漲與中美貿易摩擦無關

　　豬肉價格最近成了人們飯桌上的話題。商務部最新數據顯示，8月19日至25日，豬肉批發價格為每公斤31.77元，漲幅為8.8%，這已經是豬肉批發價格連續第12周上漲。

　　作為我國大多數居民最主要肉類食品，豬肉價格關系著民生。8月21日，國務院常務會議部署穩定生豬生產、保障豬肉供應，將今年豬肉保供穩價工作推到新的高度。中央、地方各部門隨之紛紛出手，穩住居民“菜籃子”，效果也正在逐步顯現。

　　農業農村部畜牧獸醫局監測信息處處長辛國昌表示，去年下半年以來，生豬存欄和能繁母豬存欄下降，影響今年豬肉產量，但從肉類總體供應看，考慮到替代品生產發展較快、豬肉消費下降、進口增加等因素，今年肉類供應是有保障的。

　　豬價上漲與中美貿易摩擦無關

　　那么，這一輪豬價是怎么“飛”起來的?對此市場上有不少傳言，甚至有人將豬肉漲價與中美貿易摩擦加劇相關聯。對此，辛國昌表示，豬價上漲與其無關。據他介紹，近10年來我國豬肉進口量總體呈增加趨勢，但主要起到供需余缺調節作用，進口豬肉占國內豬肉產量的比重不超過3%，豬肉供應以國內生產為主。

　　“這輪豬價上漲是非洲豬瘟疫情與周期性因素疊加的結果。本輪生豬價格于2018年5月跌至周期低點后步入新一輪上漲通道，之后受非洲豬瘟疫情影響，生豬產能下降明顯，豬價短暫調整后持續較快上漲。”這是農業農村部市場與信息化司運行調控處處長趙卓給出的答案。

　　非洲豬瘟疫情以來，我國生豬及能繁母豬存欄量都快速下降。據萬德資訊數據，2018年8月～今年5月，我國生豬存欄量從32243萬頭持續快速下降到25508萬頭，下降了20.9%;同期，我國能繁母豬存欄量從3145萬頭大幅度下降到2501萬頭，下降了20.5%。

　　農業農村部的數據也顯示，今年7月，全國400個監測縣生豬存欄環比減9.4%，同比降32.2%，全國規模以上生豬定點屠宰企業屠宰量1730.34萬頭，環比減1.6%，同比降11.3%。生豬市場供應明顯減少，導致了價格的加快上漲。

　　吉林精氣神有機農業股份有限公司(以下簡稱“精氣神公司”)CEO孫延純對此有明顯感受，他告訴中國青年報·中國青年網記者，疫情發生后，他身邊的很多養殖戶都在觀望，一方面是養殖成本高了，另一方面是風險太大了。

　　拿養殖成本舉例，孫延純表示，除了飼料價格的一定上漲，主要就是防疫成本的大幅增加，這個數字在精氣神公司提高了12%～15%。“讓豬活下來是我們的首要任務”，他說，為了應對疫情，公司迄今已經支出1000多萬元，比如洗消中心、防控中心的建立、人員衛生的嚴控，甚至連和屠宰場之間的運輸都是專場專車，“這塊在過去成本幾乎可以忽略不計，而現在占據了養殖成本的很大部分。”

　　除此之外，國務院發展研究中心農村部第三研究室副主任、副研究員伍振軍還提到了豬肉區域性供需嚴重失衡的因素。

　　在國務院《水污染防治行動計劃》的大框架下，2015年底，農業農村部發布了《關于促進南方水網地區生豬養殖布局調整優化的指導意見》，要求對廣東、江蘇、湖北、浙江等地的生豬養殖業做出調整優化;后來更是直接將廣東、福建等8個水網密集的省份規劃為限養區，并引導產能向環境容量大的地區和玉米主產區轉移，“豬搬家了”。

　　而傳統上，南方對生豬的需求量更大，正常年份，豬肉可以通過我國發達的運輸網運回南方售賣。然而，疫情爆發后，根據農業農村部的規定，發生疫情的省份、與之相鄰的省份暫停生豬跨省調運，并暫時關閉省內所有生豬交易市場。當年，全國有18個省份涉及其中，“北豬南運”運輸線路幾乎被全部封鎖，生豬產區、銷區供給自此嚴重不平衡。

　　“產區生豬調不出去，供過于求，生豬價格暴跌;而銷區生豬運不進來，供不應求，生豬價格暴漲。”伍振軍說，“搬家的豬”回不去了，產區銷區豬價就呈現了明顯的“剪刀差”趨勢。

　　關鍵是建立豬肉價格穩定機制

　　保持豬價穩定，下一步我們又該從何處入手?

　　目前，國家已出臺一系列政策措施來緩解豬肉供應的緊張狀況。比如，除云南、四川、湖北外，全國其他省份的疫區已全部按規定解除封鎖，生豬生產和運銷秩序逐步恢復;江蘇、四川等省份也加大了補助力度，突出扶持生豬養殖等。

　　伍振軍認為，為了緩解生產大省生豬壓欄、需求大省銷區供應短缺，疫區的管理仍要進一步細化。“可規定在地級市以下，某縣區發生疫情，由疫點邊緣向外延伸3公里的區域定為疫區，同時可將周邊縣定為疫區。”

　　另外，要適當擴大豬肉進口規模。他說，從數據看，近5年美國、西班牙、德國、加拿大豬肉產量都有所增長，并且保持在較高水平。“這些國家豬肉產量提高，出口能力也在增強。我國提高豬肉進口量的可能性很大。應早做準備，加強和這些國家溝通協調，加大進口力度，緩解國內豬肉供需矛盾。”

　　最關鍵的是建立豬肉價格穩定機制，穩定國內豬肉產量產能。根據往年經驗，從產量來說，我國生豬存欄量應保持在4.2億頭左右;能繁母豬存欄量應保持在3500萬頭左右，才能確保豬肉供給，豬肉價格不會有太大波動。伍振軍認為，全球豬肉供給有限，國內豬肉供給需求主要還靠國內生產來滿足，因此，要保持政策的穩定性，讓養殖戶對未來有良好預期。

　　中國青年報·中國青年網記者 張均斌 來源：中國青年報