70年來，在黨中央、國務院的領導下，在陜西省委、省政府的帶領下，陜西經濟社會發生了翻天覆地的變化，城鄉居民收入快速增長，生活質量顯著改善，生活水平從溫飽不足邁向全面小康。

　　城鄉居民收入連上新臺階

　　2018年陜西城鄉居民人均可支配收入22528元，比1990年的711元增長30.7倍，年均增長13.1%，扣除價格因素，實際增長8.7倍，年均實際增長8.4%，城鄉居民收入實現大跨越。

　　城鎮居民收入水平大幅提高。全省城鎮居民人均可支配收入，1988年達到1040元，突破千元大關;2007年達到10578元，突破萬元大關;2012年達到20269元，突破兩萬元大關;2017年達到30810元，突破三萬元大關;2018年達到33319元，比1978年的310元增長106.5倍，年均增長12.4%，同期城鎮居民消費價格指數(CPI)增長6.1倍，扣除價格因素，實際增長14.5倍，年均實際增長7.1%。

　　農村居民收入持續增長。全省農村居民人均可支配收入，1996年達到1165元，邁入“千元”時代;2008年達到3373元，跨入“三千”行列;2011年達到5484元，拉開“五千”帷幕;2017年達到10265元，突破“萬元”大關;2018年達到11213元，比1978年的134元增長82.7倍，年均增長11.7%，扣除價格因素，實際增長9.5倍，年均實際增長6.1%，農村居民收入持續增長。

　　居民收入增長階段特征

　　新中國成立70年來，陜西城鄉居民收入持續增加，尤其是隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經濟體制的不斷完善，城鄉居民收入的增長呈現出階段性特征。

　　——低水平求溫飽階段：1949—1978年。

　　1949年至1978年，新中國成立之初至改革開放前的三十年間,陜西城鄉居民收入水平一直徘徊在低水平求溫飽階段。這一時期由于國際國內形勢異常復雜嚴峻,新中國成立初期百廢待興，國家發展規劃和戰略重點在國防建設和工業體系建設,城鄉居民收入和消費水平及消費結構長時期緩慢增長或有微小改善。

　　統計資料顯示,1978年陜西城鎮居民可支配收入僅為310元,農民人均純收入更是只有134元,一部分農民家庭生活狀況基本達到溫飽水平,還有一部分農民家庭長期掙扎在貧困線下。

　　另外,這一時期中央及各級地方政府缺乏此方面相應調查研究,缺乏歷史檔案資料,就城鄉居民收入和生活消費而言,可謂是艱苦奮斗求溫飽、求生活水平提高和質量改善的三十年。

　　——快速發展階段：1978—1988年。

　　十一屆三中全會做出把黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來，實行改革開放的重大戰略決策，我國由此進入了改革開放的歷史新時期。1978年至1988年的十年間，我國逐步確立了以按勞分配為主體，其他分配方式為補充的收入分配制度，城鎮引入獎金分配激勵機制，農村進行了家庭聯產承包責任制改革，徹底打破了“平均主義”和“大鍋飯”的分配模式，極大地調動了廣大城鄉勞動者的生產積極性，經濟社會受之推動得到極大發展，城鄉居民收入與生活水平隨之呈現前所未有的快速增長。

　　據調查顯示，1988年陜西城鎮居民人均可支配收入達到1040元，首次突破千元大關，比1978年增長2.4倍，年均增長12.9%;農村居民人均可支配收入達到404元，比1978年增長2.0倍，年均增長11.7%。

　　——高速發展階段：1988—1998年。

　　1988年至1998年的十年間，以鄧小平同志南巡講話為標志，我國改革開放和社會現代化建設事業掀開了新的一頁。黨的十四大和十五大先后召開，在所有制結構和分配制度上進一步解放思想，全面建設有中國特色社會主義市場經濟體系的理論體系逐步確立，在收入分配上明確提出要體現“效率優先、兼顧公平”的原則，首次從法律的角度“允許屬于個人的資本等生產要素參與收益分配”，極大地促進了經濟社會發展，城鄉居民收入與生活為之繼續快速增長。

　　據調查顯示，1998年陜西城鎮居民人均可支配收入達到4213元，比1988年增長3.1倍，年均增長15.0%;農村居民人均可支配收入達到1415元，比1988年增長2.5倍，年均增長13.4%。

　　——波動提升階段：1998—2008年。

　　1998年至2008年的十年間，我國經濟社會進入綜合改革時期。前期，由于國有企業改革全力推進，下崗職工急劇增多，加之亞洲金融危機影響，我國經濟增長速度有所回落，城鄉居民增收受到一定影響。后來，我國成功加入世界貿易組織，改革開放迎來了重大的歷史性轉折，分配制度改革繼續穩步推進，最低工資標準、離退休人員養老金和低保標準開始連續上調，城鎮個體、私營經濟快速發展，城鎮居民經營性收入高速增長。

　　對農村居民而言，國家相繼出臺了取消農業稅、實施種糧補貼等一系列強農惠農政策，大大減輕了農民負擔，給農民帶來了“真金白銀”的實惠，充分調動了農民的生產積極性，農村居民收入增速明顯加快。

　　受此影響，這十年陜西城鄉居民收入增速呈現波動提升態勢。據調查顯示，2008年陜西城鎮居民人均可支配收入達到12613元，比1998年增長2.0倍，年均增長11.6%;農村居民人均可支配收入達到3373元，比1998年增長1.4倍，年均增長9.1%。

　　——穩步增長階段：2008—2018年。

　　2008年至2018年的十年間，我國改革發展逐步邁入深水期。特別是黨的十八大以來，面對世界經濟復蘇乏力、我國經濟發展進入新常態等一系列內外部環境的深刻變化，我國始終堅持穩中求進的工作總基調，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就，陜西經濟持續健康發展，城鄉居民收入繼續穩步提高,人民生活邁向全面小康。

　　據調查顯示，2017年陜西城鎮居民人均可支配收入首次突破3萬元大關，2018年城鎮居民人均可支配收入達到33319元，比2008年增長1.6倍，年均增長10.2%;2017年陜西農村居民人均可支配收入突破萬元大關，2018年農村居民人均可支配收入達到11213元，比2008年增長2.3倍，年均增長12.8%。

　　居民收入增長整體特點

　　——收入來源不斷拓展，收入結構逐步多元。

　　新中國成立70年來，隨著經濟社會的不斷發展，尤其是改革開放以來經濟開放程度不斷擴大，市場環境不斷改善，非公有制經濟迅速發展，中國特色社會主義市場經濟逐步替代了傳統的高度集中、嚴重束縛生產力發展的計劃經濟，陜西城鄉居民可支配收入在快速增長的同時，四大項收入構成也發生改變，收入來源不斷拓展，收入結構逐步多元。

　　城鎮居民人均工資性收入、經營凈收入、財產凈收入和轉移凈收入占比從1998年的68.2%、1.5%、5.1%、25.2%，演變為2018年的58.1%、7.7%、7.4%、26.8%，農村居民四大項收入占比從1998年的25.6%、67.2%、2.3%、4.9%演變為2018年的41.2%、31.3%、1.8%、25.7%，城鄉居民增收已從以往單一依靠工資性收入或經營性收入，逐步演變發展成為由工資性收入、經營凈收入和轉移凈收入“三駕馬車”共同拉動、財產凈收入有益補充，增收動力不斷增強的良好格局。

　　城鎮居民對工資性收入的依賴性逐步降低，非工資性收入占比大幅增加，尤其是經營凈收入增幅最大;農村居民經營凈收入占比大幅下降，工資性收入成為增收主要來源，轉移凈收入增長迅速，收入占比顯著提高，收入結構日益多元化。

　　——城鄉發展日趨均衡，收入差距逐步縮小。

　　1978年以來，陜西城鄉居民收入差距經歷了由逐漸拉大到持續縮小的發展歷程。1978年城鄉居民收入比為2.31:1，2003年達到歷史最高點，為3.87:1。2004年開始，城鄉居民收入差距逐年持續縮小，特別是十八大以來，陜西持續加大保障和改善民生投入，堅持財力和財政收入向民生傾斜，不斷優化收入分配制度，強化惠農支農政策，城鄉居民收入差距進一步縮小，城鄉統籌發展速度加快。2004—2018年，農村居民收入增速持續快于城鎮居民，年均增速高于城鎮居民2個百分點，城鄉居民收入比由2003年的3.87:1降至2018年的2.97:1，收窄0.90。(當代陜西特約撰稿武德朋)