住陜全國政協委員李香菊：交一份滿意的“委員作業”

　　西部網訊(記者 李媛)開會、調研、授課……距離全國政協十三屆二次會議開幕還剩短短幾天時間，住陜全國政協委員、西安交通大學經濟與金融學院教授李香菊異常忙碌，在外地參加完金融主題會議的她剛剛回到西安，“作為一名全國的政協委員，履職一年回頭看，我今年的肯定是要向政協交一份滿意的‘委員作業’”。

　　去年全國兩會上，李香菊提交的7個提案和建議都立了案，這些提案主要在圍繞她的專業展開，聚焦我國財政稅改革，關注點位減稅降費。

　　簡政、減稅、降費是近兩年國務院常務會議的高頻詞，也是社會各界普遍關注的熱點問題。2018年兩會，李香菊遞交的《關于改革與完善我國個人所得稅制的提案》，建議將我國個人所得稅又分類所得稅模式改為分類與綜合相結合的混合所得稅模式、自己子女建議、醫療、房貸扣除等都在我國的個人所得稅改革中得以體現。

　　2018年8月31日，第十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了關于修改個人所得稅法的決定，決定自2019年1月1日起施行，但 “起征點”提高至每月5000元等部分減稅政策，從2018年10月1日起先行實施。

　　“個稅改革關系到很多人，我也聽到過身邊同事、朋友的討論和反饋。在個稅改革后，很多年輕人感覺一下子減輕了負擔。”李香菊感嘆，每當這個時候覺得作為一名政協委員，參與到這項政策的制定中，很有成就感。

　　“作為全國政協委員既是一種榮譽，也是應盡的責任，更是一份擔當。”李香菊坦言，總結過去一年的履職之路，主要結合自己的本職工作、專業研究方向，在熟悉的領域發聲，將參政議政融入到日常工作中，致力于在“說得對”，也就是在提案的質量上下功夫。

　　當合格的委員，要明使命，干實事，上臺階。“干實實在在的事，實實在在地干事。”李香菊認為，做好一名委員，不僅要“有話說”，更要“說得對”，參政參在點子上、議政議在關鍵處，更好地做到求真務實，履職盡責才能有新作為，不斷增強參政議政、民主監督和政治協商的實效。

　　2019年是李香菊履職的第二年，她更加注重提案質量這一理念，深度調研。“反映情況準確，分析問題要深入，對策建議要務實管用。”李香菊今年的提案圍繞數字經濟、共享經濟中的涉稅問題展開。傳統稅收制度主要以票管稅，未來伴隨著數字經濟、共享經濟的快速發展，傳統征稅理念、征管制度、征收技術、稅收管轄和稅源分享辦法等已遠遠不能適應數字經濟、共享經濟發展的新要求。如何厘清納稅主體與征稅邊界，對線上交易如何進行稅收監管，怎樣治理數字經濟、共享經濟中的稅收流失問題，這些都是她本次提案關注的問題。

　　“如何解決平臺總部經濟與各納稅行為發生地之間稅收管轄和稅源分配的矛盾，促進數字經濟、共享經濟健康發展已迫在眉睫。”李香菊說。