近日，西安市委巡察辦印發《關于對村(社區)黨組織開展巡察的實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，推動巡察監督在“神經末梢”規范運行。

　　《實施辦法》根據中央和省委關于對村(社區)黨組織開展巡察的新部署新要求和省委巡視辦關于推進市縣巡察向村(社區)延伸的通知精神，認真總結市委對村提級巡察好的做法，對近年來西安市開展對村(社區)黨組織巡察的實踐探索進行系統梳理，為區縣開展對村(社區)黨組織巡察提供基本遵循。

　　在總體要求上，強化政治監督，突出問題導向。把對村(社區)黨組織巡察納入巡察工作總體規劃，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，精準發現問題、推動解決問題，贏得民心向背的“大政治”，切實提升群眾獲得感幸福感安全感。

　　在巡察重點上，緊盯“三個聚焦”，細化監督內容。緊盯重點人，重點了解村(社區)黨組織及班子成員履職盡責情況;緊盯重點事，著重了解村(社區)黨組織貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、以及脫貧攻堅、掃黑除惡等反映突出、群眾關心的事項;緊盯重點問題，對群眾反映強烈、反映時間長仍未得到有效處理的問題，進行深入調查了解。

　　在巡察方式上，堅持因地制宜，突出因村施策。對經濟總量大、黨組織軟弱渙散、信訪問題突出、腐敗問題多發、脫貧攻堅任務重的村(社區)重點巡、直接巡;對存在單一問題或熱點焦點問題的可以點穴巡、機動巡;對同系統同類型黨組織上下級存在系統性問題的可以聯動巡;對“三資”管理混亂的可以會同審計組聯合巡;對問題較復雜、獨立巡察有困難、可能存在人情干擾的，可由市上統一組織提級巡、交叉巡等。

　　在時間安排上，進度服從效果，時間服從質量。對基礎較好、情況相對簡單的村(社區)，快進快出，重在黨性教育、傳導全面從嚴治黨就在身邊的強烈信號;對情況復雜、反映問題較多的村(社區)可酌情延長時間，著力發現并解決突出問題。

　　在工作環節上，強調機動靈活，體現精簡高效。巡察組可結合村(社區)具體情況簡化流程、優化環節、創新方式，體現“短平快”“高效率”。對村(社區)巡察報告不限字數，突出精準發現問題，不拘泥于格式，有什么問題就報告什么問題，意見建議要突出針對性，確保巡察接地氣、有實效。

　　在巡察整改上，壓實主體責任，強化日常監督。對巡察村(社區)黨組織發現的問題，區縣黨委全面研究、分類處置，壓實鎮(街道)黨委整改主體責任、村(社區)黨組織整改直接責任。對村(社區)自身難以整改的問題，督促鎮(街道)和區縣職能部門牽頭整改。(文 艷)