西安新聞網訊 嚴把產地環境安全關、食品生產質量關、流通銷售質量關、餐飲服務質量關……1月19日，記者從市市場監管局獲悉，為全面提升食品安全保障能力，我市出臺《關于深化改革加強食品安全工作的措施》(以下簡稱《措施》)，圍繞健全完善食品安全責任制、開展食品放心工程攻堅行動、建立食品安全現代化治理體系等方面提出了43條具體措施，保障市民“舌尖上的安全”。

　　用餐單位要建立食材供應渠道和追溯記錄

　　《措施》聚焦從農田到餐桌的全產業鏈，提出了筑牢食品安全防線的具體措施。在嚴把產地環境安全關方面提出，要實施耕地土壤環境治理保護工程，開展土壤污染治理與修復效果綜合評估。到2025年前，受污染耕地安全利用率要達到92%以上。

　　在嚴把農業投入品生產使用關和產地準出關方面提出，要完善農藥獸藥生產企業原材料進貨、銷售記錄制度，確保食用農產品從種植養殖環節流入市場和企業的安全;在嚴把食品生產質量安全關方面明確，到2025年，我市食品生產企業風險等級評定率和日常監督檢查覆蓋率均達到100%;在嚴把流通銷售質量安全關方面提出，要建立市農產品冷鏈監控平臺，建立覆蓋基地貯藏、物流配送、市場批發、銷售終端全鏈條的冷鏈配送系統，到2025年前，我市食品流通企業風險等級評定率達到100%;我市將全面實施餐飲服務單位量化分級管理，嚴格落實餐飲服務食品安全操作規范，集體用餐單位要建立穩定的食材供應渠道和追溯記錄，保證購進原料符合食品安全標準。

　　危害食品安全刑事案件依法從重判罰

　　《措施》要求我市要落實食品安全、農產品質量安全、糧食安全保障等方面法規規章解釋和司法鑒定制度，做好危害食品安全制假售假行為“直接入刑”、追究故意違法者民事賠償責任等工作。

　　在嚴厲打擊食品安全違法犯罪方面，《措施》提出，我市要綜合運用各種法律手段，有效遏制食品安全違法犯罪行為。對于情節嚴重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件，依法從重判罰，并探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度，落實“處罰到人”要求。

　　同時，《措施》還要求從強化信用聯合懲戒、落實質量安全管理責任、加強食品生產經營過程控制、建立食品安全追溯體系、積極推行食品安全責任保險等方面筑牢食品安全防線。其中，要求我市建設重要產品追溯城市平臺，全面推進食品生產企業食品安全追溯體系建設，完善市級肉菜流通追溯體系建設，建設市級農產品質量安全監管追溯系統及監管平臺，實現全環節信息互聯互通，產品全程通查通識。

　　開展十大專項行動保障食品安全

　　《措施》強調，我市將深入開展國產嬰幼兒乳粉提升、校園食品安全守護、農村假冒偽劣食品治理、餐飲質量安全提升、保健食品行業、進口食品“國門守護”等十大專項行動，推動食品安全工作向縱深開展。

　　其中，我市將實施化肥農藥減量增效行動和水產養殖用藥減量行動，實現綠色養殖;要在嬰幼兒配方乳品企業實施良好生產規范、危害分析和關鍵控制點體系，對嬰幼兒配方乳粉生產企業體系檢查達到100%，對生鮮乳、原料乳粉和乳清粉實施批批全檢，確保其抽檢合格率達到99%以上;要嚴格落實學校食品安全校長(園長)負責制，到2025年前，學校食堂量化分級管理、“明廚亮灶”率均達到100%;要持續推進我市農村食品安全綜合治理，用2~3年時間，建立規范的農村食品流通供應體系;全面提升餐飲質量安全，2025年前，以大型餐飲服務企業、城市綜合體等為重點區域，全市餐飲服務單位“明廚亮灶”覆蓋率達到80%以上;加強進口食品安全監管，將進口食品境外生產經營企業、國內進口企業等納入海關信用管理體系，并加強對走私食品的風險研判，切實排除食品安全隱患，嚴厲打擊食品走私行為，保障進口食品安全。

　　根據《措施》，到2025年，我市將初步建立基于風險分析和全供應鏈管理的食品安全監管體系。全市食品生產企業基本建立完善的食品安全追溯體系，全市包裝農產品的質量安全追溯“二維碼”標識加貼率達100%。食品安全評價性抽檢合格率保持在98%以上，農產品質量安全監測總體合格率穩定在98%以上，食品安全監督抽檢合格率穩定在98%以上。到2035年，我市基本實現食品安全領域治理體系和治理能力現代化，從農田到餐桌全產業鏈風險預防體系與監管體系有效運行，讓市民吃得健康、吃得放心。

　　西安報業全媒體記者 南江遠