為全面提高全市防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障人民群眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，我市修訂了《西安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《總案》)。11月1日，市政府常務(wù)會議審議通過了該《總案》。

　　《總案》是我市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是市政府組織防范應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度性安排。《總案》將指揮機(jī)構(gòu)調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)和專家組四個層次，更加有利于突發(fā)事件快速高效的處置。同時(shí)還結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和新的形勢任務(wù)要求，按照預(yù)案銜接的原則，在對全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，健全完善了“縱向到底、橫向到邊”突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。

　　《總案》要求，要按照“預(yù)防為主、防控結(jié)合，分級負(fù)責(zé)、屬地為主，依法應(yīng)對、科學(xué)處置，公開信息、引導(dǎo)輿論”的工作原則，在應(yīng)急處置突發(fā)事件時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，把保障公眾生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，考慮不同人群的需要，開展應(yīng)急救援和保障服務(wù)，最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和心理傷害。

　　《總案》從健全風(fēng)險(xiǎn)評估制度、健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和健全風(fēng)險(xiǎn)信息公開共享機(jī)制三個方面對突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行了明確;簡化了響應(yīng)級別設(shè)置，增強(qiáng)了預(yù)案的操作性;明確專業(yè)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、綜合性消防救援隊(duì)伍要按照首報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)的程序組織報(bào)送突發(fā)事件信息。

　　同時(shí)強(qiáng)調(diào)，我市要建立健全預(yù)案管理工作機(jī)制，對在搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵;對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件，應(yīng)急處置不力，存在失職、瀆職行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(西安報(bào)業(yè)全媒體記者 文艷)