做好十四運會和殘特奧會信訪安全保障工作是西安市2021年信訪工作的“重中之重”。今年以來，西安市信訪系統圍繞市委、市政府“只留經典、不留遺憾”的目標要求，精心謀劃、周密部署、全員行動、全面攻堅，以“零瑕疵、零失誤”的實效實績助力十四運會和殘特奧會精彩圓滿。回顧這次信訪安全保障工作，西安市信訪局有幾點體會和啟示。

　　體會和啟示一：黨委政府高位部署，領導同志親力親為，是動員各級力量、實現同頻共振的強力牽引

　　西安市委、市政府把十四運會安全穩定作為壓倒一切的頭等大事，高位部署信訪工作，分別召開市委常委會、市政府常務會，統一思想、全面動員，提出“以最高站位扛起最重責任、以最強舉措夯筑最牢防線、以最硬作風展現最強擔當，堅決打好矛盾化解和風險防控攻堅戰，為十四運會營造和諧穩定的社會環境”。一是主要領導強力推動。16名市級領導包抓信訪積案68件，推動化解63件。二是信訪工作聯席會議牽頭抓總。市信訪工作聯席會議召開3次全體會議，動員安排信訪重點工作。三是各級領導主動落實信訪責任。各區縣、開發區黨政主要領導主動擔責，親自部署信訪工作、研究信訪突出問題，分管領導結合分管領域和職責分工抓好工作落實。351名區縣、開發區領導干部接訪群眾1838批2787人次，包抓信訪案件1850件。在各級領導同志的親自部署、直接參與下，全市形成了一級抓一級、層層抓落實，上下齊心、全員抓信訪工作的生動局面。

　　體會和啟示二：聚焦“事要解決”核心，攻堅化解信訪積案，是減少矛盾存量、營造和諧氛圍的治本之策

　　“化解矛盾、解決問題”是信訪工作的核心要義，如果問題始終得不到解決，單純做穩定工作耗時費力，一不留神還容易出問題，只有以化解矛盾來促進社會穩定才是長久之計。西安市信訪局以“重復信訪治理、化解信訪積案”專項工作為抓手，把化解時限定在十四運會之前，倒排任務、掛圖作戰，實行突出問題領導包抓、重點案件聯辦聯督、工作進度動態通報等機制，實時掌握進度、推進動態清零。各區縣、開發區和市級有關部門堅持“一案一專班”，全力攻堅、因案施策，下真功夫、硬功夫、深功夫推動信訪突出問題化解。市住建局、市資源規劃局、市退役軍人事務局等9個重點領域牽頭部門主動擔當，積極做好重點領域信訪問題的化解和穩定工作。截至6月底，中央巡視組移交14126件信訪事項全部辦結;7月份，中省信聯辦交辦4647件信訪積案全部化解上報，實現了“在十四運會之前集中解決一批信訪積案和突出問題”的目標，為十四運會的平安穩定打下了良好的基礎。

　　體會和啟示三：探索創新科學決策，有的放矢建章立制，是規范流程標準、保障高效協作運轉的現實路徑

　　作為十四運會主會場城市，承擔著開閉幕式和大多數重要賽事任務，意味著信訪安全保障工作的時間長、點位多、任務重、壓力大。西安市信訪局堅持“中省指導、西安統籌、屬地實施”的原則，結合實際、深入研究，統籌模擬實戰場景，多層次組織聯合演練推演，制定完善十四運會和殘特奧會信訪安全保障工作總方案和一系列子方案，做到“一活動一方案、一賽事一方案、一場館一方案”。按照“外圍保內圈、內圈保核心，遠端控制、就近分流”的思路，創造了“1+5+22”信訪安全保障模式。

　　體會和啟示四：開展分級分類督導，實行全程跟蹤問效，是及時提醒督促、提升工作質量效果的有效方法

　　為推進各項工作落實落地，西安市信訪局創新督查方式、拓展督查覆蓋面，開展分級分類督導，增強督導的針對性和實效性。市委、市政府包抓領導提級督辦，對“百花村城改項目”“梁家街村拆遷安置”等信訪突出問題，到現場調研、在實地研判，強調安排化解穩定工作;市委、市政府領導分別帶隊督導房地產、涉軍等重點領域集訪突出問題，指導做好化解穩定工作;市信訪局主要領導先后10次深入基層督導信訪保障工作，3次安排組建工作專班連夜進駐涉及重要預警信息相關責任單位，現場研判、督促問題整改;市信聯辦印發《開展信訪督導工作的實施方案》，從3月3日開始至十四運會和殘特奧會結束，市信訪局5名局領導帶領5個信訪督導組，對各區縣、開發區和24個信訪任務較重的市級部門，開展全方位常態化專項督導，緊盯問題、傳導壓力、壓實責任，共甄別處置信訪預警信息1411條，成功防范、穩妥處置1388起。

　　體會和啟示五：不畏困難不懼挑戰，甘于奉獻主動擔當，是戰勝艱難險阻、最終取得優異成績的堅實保障

　　在這次信訪安全保障工作中，既有緊急突發、需要刀下見菜的任務，又有艱巨繁重、需要久久為功的任務，全市信訪系統干部能夠保持堅定信心和必勝決心，知難而進、勇往直前，認真辦好自己負責的事，戰勝了一個個困難，取得了優異的成績。在開閉幕式和重要賽事等關鍵節點，市信訪局5名局領導帶隊值守5個任務區域，全市信訪系統按預案堅守崗位、全時備勤。

　　經過這次十四運會和殘特奧會信訪安全保障工作，全市信訪系統干部經受了考驗、開拓了思路、錘煉了作風、提升了本領，我們將趁勢而上、接續奮斗，認真履行信訪工作服務發展大局、解決突出問題、促進社會穩定、維護群眾權益的職責使命，奮力譜寫新時代信訪工作高質量發展新篇章。(作者系西安市政府副秘書長、市信訪局長張蔚)