鎮安縣搬遷群眾在打理自家小菜園。 記者 王晨曦攝

　　“下樓進廠門，上樓進家門。現在不僅住得敞亮，連掙錢都很方便，只要手腳麻利點，一個月掙2000元很輕松。我們還有40平方米的小菜園，新的家園非常溫馨。”3月2日，劉世富一邊種菜，一邊聊著他的新生活。55歲的劉世富原是鎮安縣廟溝鎮東溝村村民，搬遷到云蓋寺鎮花園安置社區后，很快便適應了新生活。

　　為幫助搬遷群眾就業，鎮安縣根據實際情況將搬遷群眾分為傳統農民型、社區工人型、三產服務型、外出務工型、兜底保障型等多個類型，通過不同渠道精準培訓，提升他們的務工能力。劉世富就是在鎮安縣就業局幫助下參加培訓后，在鎮安縣易地移民搬遷創業就業基地上班的。

　　截至今年2月底，鎮安縣已為集中安置小區配建社區工廠58個，引進服裝加工、電子生產、農特產品包裝等勞動密集型企業31家，帶動2680名搬遷群眾在社區工廠穩定就業。

　　融合服務 創建“五小社區”

　　針對搬遷群眾進入社區后吃菜難、購物難、喪葬難、紅白喜事承辦難、大綜生活用品存放難等急難愁盼問題，鎮安縣開展“五小社區”創建，把服務觸角延伸到搬遷群眾生產生活的每個角落。

　　流轉土地落實小菜園。鎮安縣采取“政府搭橋、群眾自愿、流轉土地”的方式配備小菜園，解決搬遷群眾“吃菜難”問題。目前，全縣安置點流轉土地154畝，為4128戶搬遷群眾落實了“小菜園”。

　　整合資源建設小倉庫。鎮安縣充分利用安置小區內的空置房、周邊的閑置房，以及小區的內部空地，為有需求的搬遷群眾提供每戶不超過20平方米的臨時用房，主要用于存放農具、糧食等，同時為家庭農產品初加工、磨面、豆腐制作等提供臨時場所。目前，全縣已新改建小庫房1.2萬平方米。

　　按需供給配齊小超市。鎮安縣鼓勵搬遷小區內有一定經營頭腦的搬遷群眾，利用自己的安置房或租用搬遷小區的空置房開辦小超市。目前，59個集中安置點都配建了1個以上小超市，落實率達100%。

　　因地制宜成立小理事會。鎮安縣對800人以上的大型安置點，分批配套建設紅白理事場所，購置所需用品，供搬遷戶免費使用。全縣55個安置小區，由所在村“兩委”和小區物業負責成立紅白理事組織，對小區群眾辦紅白事所用的物資，落實專人進行限價管理，嚴防攀比之風。目前，全縣安置小區已全部成立紅白理事會。

　　尊重民意配套小公墓。針對山區傳統喪葬習俗濃厚的實際情況，鎮安縣為有需求的集鎮安置點配建公益性公墓。

　　同時，各搬遷點還因地制宜配建了小理發室、小衛生室、小圖書室、小娛樂室、小托管所、小廣場、小公廁、小菜攤、小早點攤、小驛站等各類設施，讓搬遷群眾過上幸福生活。

　　加強科學管理 完善基層治理

　　如何幫助搬遷群眾從“憂居”轉向“優居”?鎮安縣以“管理融合”為抓手，在保障搬遷群眾權益上下功夫，讓搬遷群眾盡快融入新環境、過上新生活。

　　鎮安縣以“三變”改革為動力，盤活搬遷群眾原有的土地、林地、宅基地等資產，讓搬遷群眾在獲得流轉資金的同時還可繼續在產業園區務工增收，并將舊宅基地騰退復墾后優先流轉給原居住地搬遷戶，鼓勵其繼續發展產業，確保了搬遷戶生活有保障、搬遷后收入不斷檔。

　　鎮安縣全面推行“雙簿制”管理制度，對搬遷群眾在原籍實行戶口簿、在遷入地實行居住簿的雙重管理，讓搬遷群眾在原籍享受的各項優惠政策不斷檔、在遷入地的優惠政策不落空。目前，全縣已完成2100戶跨鎮(街道)安置的搬遷戶居住簿發放。搬遷群眾憑居住簿可在遷入地享受同等就醫上學、就業安置、低保辦理、退耕還林等12項惠民政策。

　　為便于搬遷群眾在家門口享受辦理黨組織關系接轉、退耕還林、民政救助、醫療養老、創業就業等服務，鎮安縣還在每個小區成立便民服務中心，設立“一站式”便民服務窗口，有效保障搬遷群眾權益。

　　推行網格化管理 全方位服務群眾

　　鎮安縣對所有安置點實行網格化管理，全面落實“網格員+樓長+單元長”三級網格管理機制。通過定期更新居住人口的信息登記表摸清搬遷戶的底子，為其提供匹配的就業信息，宣傳黨的惠民政策、組織開展黨建主題活動、推行七點半課堂等溫馨服務，使小區管理網格化、公共服務精細化、基層治理人性化。目前，全縣59個集中安置點共劃分片區86個，選配片長86名、樓長296名、單元長740名，做到聯系群眾零距離、服務群眾零盲區、管理群眾零死角。

　　實現安置點物業管理服務全覆蓋，是鎮安縣服務群眾的一項重點工作。目前，鎮安縣已通過公益性專崗配備小區水管員、電管員、保潔員、安全員等服務人員394名，確保有人管事、照章理事;一次性配齊垃圾收集箱37個、垃圾桶613個、垃圾車21輛，使各安置小區實現日常垃圾及時收集、轉運、處置;通過公益性專崗配備小區保潔人員415人，確保安置小區環境衛生、水電管理、設施維護等工作銜接有序，不斷提高搬遷群眾獲得感、幸福感、安全感。