記者近日從市政府獲悉，《西安市危險化學品生產安全事故應急預案》(以下簡稱《預案》)印發，即日起執行，旨在最大限度減少危險化學品生產安全事故造成的損失，科學、及時、有效組織實施應急救援工作，預防和減少次生事故，保障人民群眾身體健康和財產安全。2017年11月6日市政府辦公廳印發的《西安市危險化學品生產安全事故應急預案》(市政辦發〔2017〕100號)同時廢止。

分級：從高到低分為特別重大重大較大和一般四個級別

　　《預案》明確，參照國家生產安全相關法律法規，將危險化學品生產安全事故按照其傷亡人數及損失情況等因素，從高到低分為特別重大、重大、較大和一般四個級別。

　　特別重大危險化學品生產安全事故：造成30人以上死亡(含失蹤，下同)，或者100人以上重傷(包括急性工業中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的。

　　重大危險化學品生產安全事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的。

　　較大危險化學品生產安全事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的。

　　一般危險化學品生產安全事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的。

　　發生較大及以上危險化學品生產安全事故后，經市危險化學品生產安全事故專項應急指揮部辦公室報請市政府同意后，成立市危險化學品生產安全事故專項應急指揮部(以下簡稱市危化品事故專項指揮部)，統一組織、協調全市較大及以上危險化學品生產安全事故的救援工作。市危化品事故專項指揮部可根據需要成立現場指揮部，并指定現場總指揮。

預警：由高到低分為一級二級三級和四級

　　按照危險化學品生產安全事故的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度，預警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級，預警級別與可能發生的事故級別對應，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。一級：研判可能引發特別重大危險化學品生產安全事故;二級：研判可能引發重大危險化學品生產安全事故;三級：研判可能引發較大危險化學品生產安全事故;四級：研判可能引發一般危險化學品生產安全事故。

　　預警信息發布嚴格實行審簽制。發布內容包括：預警區域或場所、險情類別、預警級別、預警起始時間、可能影響范圍、災情概要、有關預防預警措施及工作要求、發布機關等。預警信息的調整通過廣播、電視、報刊、互聯網、政務微博、微信公眾號、手機短信等方式發布。對老弱病殘等特殊人群、學校和醫院等特殊場所應采取有針對性的公告方式播發預警信息，確保預警信息全覆蓋。

響應：由高到低分為Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級三個級別

　　《預案》明確，根據危險化學品生產安全事故危害程度、影響范圍和處置能力，危險化學品生產安全事故應急響應由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個級別。

　　危險化學品生產安全事故達到一般級別，經研判需要市級部門進行指導、協助處置時，由市危化品事故專項指揮部辦公室啟動市級Ⅲ級響應。危險化學品生產安全事故處置牽頭部門迅速對危險化學品生產安全事故發展趨勢做出研判，組織調動應急資源和力量，協助區縣政府(開發區管委會)開展危險化學品生產安全事故的應對工作。必要時，可成立危險化學品生產安全事故現場應對工作指導小組或應急處置專家組，指導危險化學品生產安全事故應急處置工作。

　　危險化學品生產安全事故達到較大級別，需要統籌多個市級部門共同處置、需要調動市級主要應急資源和力量等條件時，經市危化品事故專項指揮部辦公室報請市政府同意后，成立市危化品事故專項指揮部，啟動市級Ⅱ級響應。市危化品事故專項指揮部全面負責危險化學品生產安全事故的應對工作;迅速健全完善應急指揮組織機構及體系，明確現場指揮部指揮長;組織開展現場應急處置工作。必要時，報請市政府在全市范圍內緊急征用、調配施救物資、設備、車輛和人員。

　　在Ⅱ級響應的基礎上，當危險化學品生產安全事故的事態持續蔓延、危害影響繼續擴大、需要繼續補充應急資源和力量，或危險化學品生產安全事故達到重大以上級別時，由市危化品事故專項指揮部啟動市級Ⅰ級響應。進一步完善應急處置工作機構，由市委、市政府主要領導擔任總指揮，全面組織危險化學品生產安全事故的應對工作。搭建功能齊全的應急指揮專業場所，加強應急指揮與協調的力量，全力組織危險化學品生產安全事故處置工作。

　　危險化學品生產安全事故發生后，事發單位應當立即啟動本單位應急救援預案，采取應急救援措施：組織本單位應急救援隊伍營救受害人員，疏散、撤離現場受威脅人員，通知可能受影響的單位和人員，積極組織救治受傷人員;控制危險源，設置警戒區域，封鎖危險場所，采取必要措施防止危害擴大;維護事故現場秩序，保護相關證據。根據需要請求鄰近應急救援力量參加救援;向事發地區縣政府(開發區管委會)及其有關部門報告。

保障：調度值班電話須24小時專人值守

　　《預案》明確了應急保障措施。全市危險化學品生產安全事故應急隊伍由國家綜合性消防救援隊伍、專業救援隊伍和基層應急救援隊伍等組成。市應急管理局負責收集整理應急堵漏、吊裝、危險化學品轉運、燃氣、毒害品、易燃易爆、腐蝕品應急處置及其他有專業特長的應急處置隊伍相關資料、信息。發生危險化學品生產安全事故時，應急隊伍應接受市危化品事故專項指揮部辦公室統一協調、調度。

　　資金保障方面，應急救援費用、善后處理費用和損失賠償費用由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當地政府協調解決;對事故應急處置中所必需的專項資金，由各級政府列入財政預算。

　　完善市級物資儲備管理制度，增強市級調控能力。各級政府應根據本地危險化學品生產經營單位的數量及涉及危險化學品的種類，儲備危險化學品生產安全事故應急時所需物資。加強對儲備物資的管理，及時予以補充和更新;必要時依據有關法律、法規，及時動員和征用社會物資。

　　市衛生健康委應針對危險化學品生產安全事故可能造成的健康危害，組建醫療專家隊伍和應急醫療救援隊伍，儲備應急醫療物資。

　　市公安局和市交通局等部門加強應急處置交通運輸保障能力建設，建立交通運輸應急聯動機制和應急通行機制，確保優先運送處置事故所需物資、設備、工具、應急救援人員和受到危害的人員，依法對事故現場實施交通管制，保障搶險道路暢通，確保救災物資、器材和人員運送及時到位。

　　依托應急指揮平臺，市應急救援平臺應與省應急救援平臺以及區縣(開發區)應急平臺實現信息共享。危險化學品應急救援指揮機構要保證通訊聯絡暢通，調度值班電話(86513232)須24小時專人值守，確保通信聯絡暢通。

　　(西安報業全媒體記者 張端)