各界新聞網訊(實習記者 韓璋 記者 樊星)9月27日，中共渭南市委宣傳部召開“非凡十年·渭南”系列主題新聞發布會。會上，市委組織部副部長胡海軍就渭南市黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度和人才發展體制機制改革等改革任務作了介紹。市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任祖亮主持發布會。

　　據胡海軍介紹，近年來，按照中省部署和市委全面深化改革領導小組要求，一手抓改革文件出臺，一手抓改革舉措落實，突出重點、突破難點、凸顯亮點，制定實施了一批力度大、措施實、接地氣的改革舉措，形成了黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度、人才發展體制機制改革齊頭并進、互相支撐的良好態勢，為推進黨的建設和組織工作注入了強大動力。

　　堅持把黨的政治建設擺在首位

　　始終把黨的政治建設放在首位常抓不懈，不斷強舉措、建機制、固長效。圍繞加強新時代黨的創新理論武裝，制定出臺了渭南市《貫徹落實<2018-2022年陜西省干部教育培訓規劃>若干措施》《關于加強全市黨性教育基地建設的意見》《渭南市領導干部上講臺制度》等一大批制度，聚焦全市高質量發展需求實施了干部專業能力和專業精神培養提升計劃，全面推行“136”培訓機制，開展了以“防范化解重大風險”“貫徹新發展理念”“鄉村振興”“新時代社會治理”等為主題的培訓。圍繞“十項重點工作”推進落實，開設了“黃河流域生態保護和高質量發展”等21個培訓項目，設置市六次黨代會確定“八大工程”示范培訓項目25個，干部教育培訓規范化和制度化水平穩步提升。同時，積極推進干部網絡培訓，渭南市干部總學時、參學率、人均學時等主要指標位居全省前列。

　　扎實抓好歷次黨內集中教育。制定了《關于在全市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》，結合渭南市實際推進“14+2”專項整治。建成以渭南革命歷史人物為主線的《奮斗之路展》，全市30余萬黨員干部群眾參觀學習、傳承紅色基因。聚焦主題教育常態化制度化，實施黨建“留心護根”工程，建成快速響應平臺、強基層強隊伍強服務、干部紀律作風建設三項長效機制。在黨史學習教育中，制定《“我為群眾辦實事”實踐活動實施方案》，以“大走訪、大宣講、大落地、大服務、大統籌”“五大行動”為抓手，解決群眾“急難愁盼”問題5.6萬余件，在全市匯聚起奮進新征程的實踐力量。

　　干部人事制度改革成果不斷推出

　　激勵廣大干部擔當作為是時代之需、發展之要、群眾之盼。我們建立了高質量發展考核綜合績效評價體系，制定了《干部作風專項考核》等系列制度文件，突出考核的針對性、差異性、精準性，分級分類開展綜合考核，整合歸并各級各類考核項目70余項，變“多頭考”為“統一考”，開展季度監測、半年評估、年終考核、滿意度評價、綜合評定等工作，充分發揮考核“指揮棒”和“風向標”作用。

　　修訂完善了“三項機制”實施辦法，出臺了《進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》《關于運用“三項機制”助推脫貧攻堅工作的實施意見》等10余個配套文件，運用“三項機制”調整干部5300余名。堅持“考”“用”結合，創新建立了“一考三評五印證”領導干部綜合考評機制，今年上半年對11個縣(市、區)、78個市直部門785名縣處級干部、1725名正科級干部進行了綜合考評，讓有為者有位、能干者能上、優秀者優先。

　　基層組織建設制度改革不斷深化拓展

　　圍繞抓實基層黨建責任制這個“牛鼻子”，夯實各級黨委(黨組)書記抓黨建責任，制定了《縣(市、區)委書記履行抓基層黨建工作第一責任人職責實績考評辦法(試行)》《鎮村黨組織書記“十個一”黨建工作職責》，建立市直部門黨組書記履行黨建職責季度備案制度。抓好《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》落實，推動機關、國企、高校、公立醫院等述職評議考核全覆蓋，各級黨組織書記管黨治黨責任意識有效增強。制定《基層黨建防止形式主義的十項措施》，切實為基層減負。在全省率先部署村級標準化規范化建設，制定“五個規范”，力推“組織力提升3年計劃”，著力打造過硬黨組織。

　　在最近這一輪全市疫情防控工作中，我們推行黨建引領小區治理的“1168”模式，社區黨組織迅速將黨建共駐共建機制轉化為疫情防控聯動機制，2147個黨組織、29304名黨員干部迎難而上，用行動書寫著黨員干部的“硬核”擔當，讓黨旗在一線高高飄揚。

　　人才發展體制機制改革不斷創新突破

　　人才是第一資源。以“全方位培養引進用好人才、助推渭南高質量發展”為主線，統籌推進重大人才工程，努力搭建人才創新創業平臺，持續優化人才發展環境，人才工作賦能高質量發展效能日益彰顯。

　　緊盯高質量發展需要精準招引人才。召開首屆“智趨華山、才聚渭南”人才發展大會和“工業倍增”“鄉村振興”“創新發展”圓桌會議，組建黃河流域生態保護和高質量發展等專家智庫，柔性引進中國工程院院士、重點實驗室主任等院士專家400余人，招引高層次和緊缺特殊專業人才1400余人。

　　不斷加強人才支持培養力度，制定了《人才專項培養提升計劃實施方案》，統籌實施企業經營管理人才、高技能人才、教育人才等8類人才專項培養計劃。出臺了《渭南市高層次人才特殊支持計劃》，用5年時間遴選300名左右自然科學、工程技術等領域領軍人才和青年拔尖人才給予重點支持，目前已對123名領軍、拔尖人才重點支持570.5萬元。

　　胡海軍表示，下一步，重點是“考準考實干部政治素質”，建立完善衡量評判政治素質的具體標準，制定近距離全方位了解識別的有效辦法;“健全培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制”，建立日常發現、動態補充工作機制，出臺進一步優化干部結構具體措施;“進一步激勵干部擔當作為”，用好“一考三評五印證”綜合考評，健全干部擔當作為保護、履職風險報備、不實舉報澄清等機制;“推進干部能上能下”，細化和完善下的具體情形和標準;“加強新業態新就業群體黨建工作”，建立協調共管工作機制，探索組建行業黨委，開展集中組建活動;“補齊黨建引領城市基層治理短板”，制定進一步加強黨建引領城鄉網格化管理實施辦法。