6月21日上午，省政府新聞辦召開新聞發布會，通報黨的十八大以來全省禁毒工作取得的成效及相關情況。省禁毒委副主任兼禁毒辦主任、省公安廳副廳長李向陽，省禁毒辦常務副主任、省公安廳副廳級偵察員、禁毒總隊總隊長孫曉剛，省禁毒辦副主任、禁毒總隊政委王龍介紹有關情況并回答記者提問。省政府新聞辦發布處處長李惠主持發布會。

　　李向陽介紹

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視禁毒工作，提出一系列加強禁毒工作的新理念新思想新戰略，為深入推進新時代禁毒工作指明了前進方向、提供了根本遵循。全省各級禁毒部門在省委省政府的堅強領導下，堅決貫徹落實黨中央關于禁毒工作的決策部署，進一步完善毒品治理體系，創新禁毒工作措施，有力遏制了毒品問題蔓延勢頭，有效減少了毒品社會危害，為維護社會和諧穩定、促進經濟社會發展、保障人民安居樂業作出了重要貢獻，我省禁毒工作多次受到黨中央、國務院和省委省政府領導的批示肯定，陜西禁毒工作取得了顯著成效。

　　李向陽通報

　　十年來，全省各級禁毒部門不斷強化禁毒工作的科技創新支撐，緊抓黨中央決定建設國家毒品實驗室的重大機遇，在省委省政府的大力支持下，建成了國家毒品實驗室陜西分中心并順利投入實戰運行，與北京、浙江、廣東、四川4個國家分中心形成了覆蓋全國的區域毒情監測和毒品鑒定體系。十年來，全省共破獲毒品犯罪案件3.07萬起，抓獲毒品犯罪嫌疑人3.55萬名，繳獲各類毒品6.72噸。十年來，全省共新發現吸毒人員6.2萬人，處置強制隔離戒毒11.7萬人次，處置社區戒毒2.9萬人次，社區康復0.9萬人次，三年戒斷未復吸人員從2012年的2.19萬人提高到2022年的8.13萬人，翻了3番。十年來，全省近1.5萬所學校在校學生接受了禁毒教育，全國青少年毒品預防教育數字化平臺我省注冊率達99%，基本實現了在校學生毒品預防教育全面普及。十年來，全省有11個市(區)、1222個街道(鄉鎮)開展了社區戒毒社區康復工作，配備社區戒毒社區康復工作人員3100余名，社區戒毒社區康復專職人員與現有吸毒人員數配備比例達到1:20，有力夯實了社區戒毒社區康復基礎工作。一是主動進攻、重拳出擊，實現緝毒執法新突破。全省公安機關先后開展了“掃毒害保平安”、“肅毒害創平安”、全國百城禁毒會戰、“凈邊”行動、“清源斷流”行動等一系列聲勢浩大的禁毒專項行動，取得了前所未有的重大戰果，緝毒執法工作由全國27位提升至全國第2位。不斷完善打擊制毒犯罪專案機制，全鏈條全環節打擊制毒犯罪活動，破獲制毒犯罪案件79起，抓獲制毒犯罪嫌疑人172人，繳獲毒品3.08噸。建立完善堵源截流工作機制，在全國“紅藍對抗”毒品查緝大比武活動中連續三年獲得全國先進集體稱號。積極探索物流寄遞渠道毒品查緝模式，破獲郵包販毒案件284起，繳獲毒品437千克。深入推進網絡掃毒工作機制，破獲了以“2017-229”案件為代表的一大批互聯網涉毒犯罪案件。著力強化毒品目標案件偵辦，破獲部級毒品目標案件116起，其中兩起案件入選年度全國十大緝毒精品案件。精準開展禁種鏟毒工作，查處非法種植毒品原植物案件923起，鏟除罌粟21.3萬株、大麻6.2萬株。嚴厲打擊制毒物品違法犯罪活動，共查處易制毒化學品案件179起，繳獲各類制毒物品487.5噸。堅決打擊新精神活性物質類涉毒犯罪，成功破獲新精神活性物質案件205起、起訴“笑氣”類案件61起，繳獲以合成大麻素等為代表的新精神活性物質188千克。二是以人為本、科學戒治，探索禁吸戒毒新模式。創新吸毒人員服務管控措施，深入開展吸毒人員“大排查、大收戒”、“平安關愛”、“毒駕”專項治理等行動，全面實施社區戒毒康復工程，持續推動病殘吸毒人員收戒收治場所建設及吸毒人員“平安關愛”行動，工作經驗做法多次被國家禁毒辦通報轉發。全面加強吸毒人員發現管控力度，積極推廣毒品毛發檢測應用，投入4200余萬元為全省155個市、縣級公安機關配發毛發毒品檢測設備，嚴格落實社會面吸毒人員風險評估分級分類管控措施，近年來陜西未發生吸毒人員肇事肇禍(案)事件。推動醫療機構申報吸毒成癮認定，會同省衛健部門發布《陜西省戒毒醫療機構吸毒成癮認定程序(試行)》和《陜西省戒毒醫療機構吸毒成癮認定標準(試行)》。建成使用病殘吸毒人員收戒收治場所35個，配備床位2408張，累計收治病殘吸毒人員2.2萬余人次，病殘吸毒人員收戒收治工作位居全國前列。深入推進社區戒毒社區康復“8·31”工程，將吸毒人員全部納入網格化服務管理，列入“平安關愛”幫扶計劃，不斷夯實社區戒毒社區康復基礎工作。三是預防為本、防范為先，確保禁毒預防教育全覆蓋。建立了多層次、全方位、開放式的全民禁毒宣傳教育工作格局。先后舉辦“傾聽禁毒聲音 共創綠色家園”、“防范毒品濫用 共享健康人生”、“禁毒宣傳進萬家”等系列主題宣傳活動，在全社會形成了濃厚的禁毒氛圍。兩次公開銷毀各類毒品及制毒物品共計3.175噸，對毒品犯罪活動形成了有力震懾。積極創新禁毒宣傳方式和手段，建成了覆蓋省、市、縣三級禁毒部門的新媒體宣傳矩陣，“陜西省禁毒”微信、微博活躍度穩居全國前列。全面實施青少年毒品預防教育“6·27”工程，全省中小學校、學生在全國青少年毒品預防教育數字化平臺注冊率達99%，全省新發現吸毒人員和現有35歲以下吸毒人員分別比2016年下降87.84%、70.42%。四是強化管控，防范流弊，推動制毒物品管控新閉環。推進落實《陜西省易制毒化學品管制工作三年規劃》，進一步規范全省易制毒化學品行政許可管理工作。開展制毒物品“大排查、大管控、大整治”行動，對化工園區、醫藥市場等重點部位和涉芬太尼類前體物質、醋酸酐、麻黃堿等67類重點物品以及反應釜、離心機、磁共振等6種重點制毒設備開展常態化排查管控，全省共管控易制毒化學品企業3674家，管控率均達到100%。強化監管核查，督促企業落實主體責任，共核查進口易制毒化學品丁內酯42個批次、358.32噸。不斷深化部門協作，與省體育局聯合簽署《預防打擊興奮劑違法犯罪合作機制協議》，積極防控興奮劑違法犯罪風險隱患;聯合衛健、藥監等部門對省內麻精藥品監管工作開展多輪次專項檢查，堅決防范麻精藥品替代濫用。五是科學分類，精準施策，著力綜合治理格局新提升。先后對39個縣區進行重點整治，其中4個國家級重點整治縣(區)成功實現“摘帽”，35個省級重點整治縣(區)毒品問題嚴重狀況得到明顯扭轉。大力推進示范創建，寶雞市被國家禁毒委命名為首批“全國禁毒示范城市”，西安、銅川、渭南成功入選第二批全國禁毒示范創建城市名單。持續助力脫貧攻堅，不斷加大對涉毒貧困人口的就業幫扶、產業扶貧和兜底保障，全省7242名涉毒貧困人口如期實現脫貧。積極推動禁毒立法工作，對禁毒法律法規進行細化完善，《陜西省實施<中華人民共和國禁毒法>辦法》于2023年1月1日起正式施行。不斷推進科技應用，深化國家毒品實驗室陜西分中心建設成果應用，自2021年6月建成投入使用以來，陜西分中心共檢測新精神活性物質樣本440份、毛發樣本5200余份、污水樣本3800余份，為63起案件偵破工作提供了技術支撐，大幅提升了我省禁毒工作的打擊管控水平。

　　李向陽指出

　　2022年全省毒品犯罪案件破案、抓人、繳毒三項數據同比均下降50%以上;毒品犯罪案件從2013年最高峰的4341起，降至2022年的530起，案件總體降幅達87.89%。省內毒品消費市場持續萎縮，“零包”販毒、非法持有等末端毒品犯罪活動大幅度減少。但由于受國際國內多種因素影響，禁毒工作仍然面臨毒品販運渠道愈發隱蔽、毒品濫用種類不斷增多、犯罪手段迭代升級特點明顯等諸多風險挑戰。他表示，下一步，將重點從高站位落實禁毒工作責任、高標準推進毒品問題治理、高水平推進禁毒科技創新三個方面入手，著力推動各級黨委政府加強禁毒工作主體責任，專群結合、群防群治，充分發動社會各方面力量開展禁毒人民戰爭，著力打造共建共治共享的毒品治理格局。

　　答記者問

　　1、剛才發布中提到《陜西省實施<中華人民共和國禁毒法>辦法》已于今年1月1日起正式施行，請簡要介紹一下該辦法的主要內容和特點?

　　李向陽陜西省禁毒委副主任兼禁毒辦主任、省公安廳副廳長

　　實施辦法分為總則、禁毒宣傳教育、毒品和制毒物品管制、戒毒措施、法律責任和附則六部分共57條。主要內容和特點體現在以下幾個方面：一是遵從上位法，保證法制統一。二是禁毒格局，明確工作職責。三是針對禁毒新形勢，健全完善相應規定。四是規范完善兩類場所，加強公共場所禁毒職責。一類是強制隔離禁毒場所，一類是公共場所。五是加大法律懲戒力度，突出法規剛性和可操作性。

　　2、我們了解到隨著禁毒嚴打整治的不斷深入，吸毒人員將新精神活性物質作為傳統毒品替代吸食物的情況愈發普遍，請介紹一下我省新精神活性物質打擊治理有關情況?

　　孫曉剛陜西省禁毒辦常務副主任、省公安廳副廳級偵察員、禁毒總隊總隊長

　　近年來，隨著我省禁毒嚴打整治持續深入開展，全省涉毒違法犯罪案件數量呈逐年下降趨勢，緝毒執法工作取得明顯成效。與此同時，涉毒違法犯罪分子為逃避公安機關執法打擊，我省毒情形勢出現了一些變化，以海洛因為代表的第一代毒品和以為代表的第二代毒品濫用吸食問題得到明顯的遏制，以新精神活性物質為代表的第三代毒品逐步成為我省禁毒工作新的突出問題。新精神活性物質主要有卡西酮類、哌嗪類、苯乙胺類、人工合成大麻素類、芬太尼類以及其他非列管的新精神活性物質。大部分新精神活性物質是不法分子為逃避打擊而對列管毒品進行化學結構修飾所得到的毒品類似物，具有與管制毒品相似甚至更強的興奮、致幻、麻醉等效果的物質。目前，我省發現的涉新精神活性物質的案件主要以合成大麻素為主，2021年7月1日合成大麻素物質整類列管以來，我省共破獲合成大麻素類物質刑事案件50起，抓獲犯罪嫌疑人131人，繳獲各類合成大麻素類物質11.3公斤;各項打擊指標均位居全國前列，專案偵辦工作及打擊戰果多次受到國家禁毒辦通報表揚。

　　下一步，我們將深入貫徹習近平總書記和黨中央關于禁毒工作的重大決策部署，全省各級禁毒部門將堅持重拳出擊，持續深化新精神活性物質嚴打整治工作，不斷總結和完善實戰經驗，在機制創新上再下功夫，在打擊策略上再下功夫，確保有效遏制新精神活性物質在我省發展蔓延勢頭，同時我們將結合全民禁毒宣傳月、國際禁毒日集中宣傳教育活動，有針對性的開展“防范毒品濫用、共享健康人生”等系列主題宣傳活動，推動“健康人生、綠色無毒”理念更加深入人心。

　　3、近年來“互聯網+寄遞販毒+電子支付”非接觸式犯罪手段呈高發態勢，請介紹一下我省涉網絡毒品犯罪的形勢和特點?

　　王龍陜西省禁毒辦副主任、省公安廳禁毒總隊政委

　　近年來，違法犯罪分子利用“網絡+寄遞渠道+電子支付”實施毒品違法犯罪活動大幅攀升，我省涉網絡毒品犯罪案件增長較快。涉網絡毒品犯罪的主要形式有：犯罪分子利用網絡發布涉毒信息，訂購、銷售毒品和制毒物品;利用網絡物色、誘騙、招募“馬仔”販運毒品;利用網絡傳授制毒技術;利用網絡、即時通信工具、移動支付手段進行毒品聯絡和交易;利用網絡空間聚眾吸毒、交流體驗，引誘他人吸毒等等。此類案件呈現出三個特點：一是犯罪成本低，跨時空性強。利用網絡販賣毒品，成本低、速度快、覆蓋面廣，使毒品犯罪活動突破了時間和空間限制，跨區域、跨國界更加普遍。二是隱蔽性強，公安機關取證困難。犯罪分子往往使用網名或者化名隱匿真實身份，用黑話、暗語進行聯絡，使用聊天記錄閱后即焚的新型通訊軟件進行聯絡，使用虛擬貨幣支付毒資，使用虛擬IP地址隱藏犯罪地，實現“人貨分離、錢貨分離”的無接觸交易，增加了偵查取證難度。三是犯罪已經形成制、販、運的產業鏈條，現實危害大。毒品信息在網絡大肆傳播，容易誤導、誘使青少年吸食毒品，走上違法犯罪道路。

　　下一步，我們將全力提升精準發現、精準管控、精準查緝的能力，同網信、通信管理等部門建立健全協作機制，加強對互聯網涉毒違法犯罪信息的檢測，同網絡運營者建立和完善案件線索移交制度，明確案件線索移交方式和期限，要求網絡運營者發現網絡涉毒違法犯罪活動的，應立即采取停止傳輸、刪除違法信息、留存后臺日志等措施并向公安機關報告。同時我們要大張旗鼓跟進預防和打擊網絡涉毒犯罪的宣傳報道，尤其是要加強針對預防青少年毒品犯罪的宣傳力度，營造禁毒人民戰爭濃厚氛圍。