12月15日，記者從西安市政府獲悉，《西安市新污染物治理工作實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)印發(fā)，到2025年，西安市將落實(shí)重點(diǎn)管控新污染物禁止、限制、限排措施，建立健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。

　　目前，國內(nèi)外廣泛關(guān)注的新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等。有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來源。

　　建立跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動管理機(jī)制

　　《方案》明確了工作目標(biāo)。2023年開展西安市首輪化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查，初步建立全市化學(xué)物質(zhì)基本環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫;落實(shí)省上在西安市開展的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和典型工業(yè)園區(qū)新污染物環(huán)境監(jiān)測試點(diǎn)工作任務(wù)。

　　到2025年，掌握全市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用情況，落實(shí)重點(diǎn)管控新污染物禁止、限制、限排措施，建立健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，逐步強(qiáng)化科技支撐，全面增強(qiáng)新污染物治理能力。

　　《方案》明確，要建立新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動管理機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、協(xié)商共治，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物治理工作。

　　開展西安市重點(diǎn)行業(yè)中重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用的品種、數(shù)量、用途等信息調(diào)查，2024年起，每年3月15日前完成年度化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并對全市化學(xué)物質(zhì)基本環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行動態(tài)更新。

　　2023年，完成西安市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和典型工業(yè)園區(qū)等新污染物調(diào)查監(jiān)測試點(diǎn)任務(wù)，逐步實(shí)施新污染物環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。到2025年底，初步建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系。

　　《方案》要求，要強(qiáng)化新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度監(jiān)督執(zhí)法，督促新化學(xué)物質(zhì)研究、生產(chǎn)、進(jìn)口和加工使用單位依法履行申請登記義務(wù)，加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理宣傳貫徹培訓(xùn)，全面落實(shí)企業(yè)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任。

　　強(qiáng)化環(huán)境影響評價管理，嚴(yán)格管理涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。落實(shí)重點(diǎn)管控新污染物清單要求，嚴(yán)控新污染物生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口。

　　嚴(yán)格執(zhí)行玩具、學(xué)生用品、嬰幼用品、汽車、家具、電子產(chǎn)品、建材、食品及接觸材料、服飾等相關(guān)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督，減少產(chǎn)品消費(fèi)過程中造成的新污染物環(huán)境排放。

　　值得注意的是，《方案》還明確提出，要積極推動無汞低汞技術(shù)的應(yīng)用和推廣，實(shí)現(xiàn)汞污染減排及用汞產(chǎn)品替代;禁止含汞農(nóng)藥、生物殺蟲劑和局部抗菌劑的生產(chǎn);自2026年1月1日起，全面禁止生產(chǎn)含汞體溫計(jì)和含汞血壓計(jì);支持無汞催化劑的研究、開發(fā)和應(yīng)用。

　　加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理

　　《方案》明確，將使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)，納入本市強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，全面推進(jìn)原輔料無害化替代、生產(chǎn)工藝無害化優(yōu)化等清潔生產(chǎn)改造;企業(yè)應(yīng)采取便于公眾知曉的方式公布使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量等相關(guān)信息。

　　西安市還將加強(qiáng)對抗生素類藥品的使用管理和對農(nóng)藥的監(jiān)督管理，包括加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，嚴(yán)格落實(shí)零售藥店憑處方銷售處方藥類抗菌藥物相關(guān)要求，實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動等。

　　《方案》鼓勵科研院所、企事業(yè)單位，以新污染物治理需求為導(dǎo)向，先行先試開展技術(shù)創(chuàng)新。

　　西安市將加強(qiáng)新污染物治理監(jiān)督、執(zhí)法、監(jiān)測能力建設(shè)，強(qiáng)化新污染物監(jiān)督、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭創(chuàng)省級、建立市級新污染物分析測試重點(diǎn)或示范實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)人才培訓(xùn)基地。 記者 郭旭