新質生產力對推動現代化產業體系建設具有關鍵作用。

　　加快西安科技創新中心建設，鉬金屬新材料項目實現產業化應用，大型多功能固定翼無人機成功首飛……過去一年，科技創新領域的一個個新動向，為陜西發展新質生產力寫下生動注腳。

　　習近平總書記5日下午參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時指出，科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑。

　　政府工作報告提出，因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系。面對新一輪科技革命和產業變革，如何搶抓機遇，加大創新力度，以新質生產力賦能現代化產業體系建設，是代表委員熱議的話題。

　　低空經濟為經濟增長提供新動力

　　2024年被視為“低空經濟元年”。從中央到地方，支持政策密集出臺：黨的二十屆三中全會對發展“低空經濟”提出了明確要求;工業和信息化部等四部門印發《通用航空裝備創新應用實施方案(2024—2030年)》，建設現代化通用航空先進制造業集群;中國民航局、國家發展改革委等多個部門分別在機場建設、城市數字化等領域推出相關舉措。

　　政府工作報告在部署培育壯大新興產業、未來產業工作時提出，開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動，推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。

　　政策端、產業端同頻共振，多地加快探索天空的“邊界”。一直從事制造業的全國人大代表、航空工業陜西飛機工業有限責任公司部件廠飛機鉚裝鉗工趙平，也將關注點聚焦低空經濟。

　　趙平表示，低空經濟體制機制還可以進一步優化，以釋放活力，為經濟增長提供新動力，助力產業升級創新。

　　趙平說：“完善低空經濟的組織管理體制機制，要明確各部門職責分工，促進信息共享與協同合作。在完善低空經濟的市場準入及相關市場機制方面，從簡化低空飛行審批流程、推進投融資體制改革、推進低空經濟應用前景探索著手，同時加強低空空域管理體制機制建設，各方建立聯席溝通機制，合力推動低空經濟發展。”

　　促進人工智能規范發展

　　對于激發數字經濟創新活力，政府工作報告提出，持續推進“人工智能+”行動，將數字技術與制造優勢、市場優勢更好結合起來，支持大模型廣泛應用，大力發展智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

　　要讓人工智能技術真正落地，在法律、安全、就業、道德倫理等方面都面臨一系列新課題。長期關注科技創新領域的全國政協委員、陜西長安華科發展股份有限公司董事長袁京連，圍繞推動人工智能規范發展積極建言獻策。

　　袁京連說：“從2021年9月國家發布《新一代人工智能倫理規范》，到2024年6月出臺《國家人工智能產業綜合標準化體系建設指南(2024版)》，一系列政策規定貫徹人工智能全生命周期的倫理治理要求，體系較為完備。但隨著人工智能發展，還存在制度短板和監管漏洞。”

　　對此，袁京連建議，制定人工智能發展規劃，以保持和持續增強我國人工智能的發展優勢。制定人工智能促進指導辦法，加強政策協同，推動新興產業政策體系的落實與創新;加快構建包容審慎的適應監管體系，推動包容審慎監管、適度放寬準入、完善柔性執法等監管制度創新，增強監管的可預期性;完善新興產業領域的風險管理體系，注重設立限制性條件和制定風險管控措施，堅守監管底線和用好數字化信息技術。同時，加快推動全國性人工智能法立法。

　　堅持教育科技人才一起抓

　　過去一年，我國推進科技強國建設，全面啟動實施國家科技重大專項，加快完善重大科技基礎設施體系，加強拔尖創新人才培養，通過推動創新驅動發展，促進產業結構不斷優化升級。

　　“科技創新靠人才，人才培養靠教育。”在全國人大代表、西安建筑科技大學校長趙祥模看來，形成以教育為根基、科技為動力、人才為核心的教育、科技、人才一體化戰略布局，是發展新質生產力、推動現代化產業體系建設的重要支撐。

　　“以高等教育引領創新人才培養。”趙祥模建議，高校應進一步優化教育教學體系，以產業需求為導向，探索多種學科融合的理論課程體系和多種新興技術融合的實驗課程體系，培養具備跨學科知識和實踐創新能力的復合型人才。與時俱進更新教學內容，根據產業發展動態，在課程中引入最新科技成果和企業案例，確保學生及時掌握前沿知識。用項目式學習、探究式學習、案例教學法等創新教學方法，激發學生學習興趣，培養學生創新思維。

　　政府工作報告提出，推動科技創新和產業創新融合發展。趙祥模建議，高校可以同企業、科研機構進一步加強合作，打破技術“圍墻”，打通創新鏈與產業鏈，加快建立專業化科技成果轉化平臺，通過產學研深度融合，突破企業技術瓶頸、提升高校科研應用價值，推動科研成果從實驗室順利走向市場。

　　“去年以來，我們深入推進‘學科建設年’行動，全校13個學科上榜2024軟科中國最好學科排名。”趙祥模表示，學校將以培養一流拔尖創新人才為目標，持續優化學科布局和專業結構，推進校企合作，加強產學研深度融合，為加快發展新質生產力、推動產業轉型升級作出積極貢獻。(記者 甘甜 李羽佳)