即將于7月9日至10日召開的十三屆全國人大常委會第四次會議將是一次“不尋常”的會議。

　　據新華社消息，7月2日舉行的十三屆全國人大常委會第八次委員長會議決定，十三屆全國人大常委會第四次會議7月9日至10日在北京舉行。

　　委員長會議上，全國人大常委會秘書長楊振武匯報了常委會第四次會議議程草案、日程安排意見等。全國人大環境與資源保護委員會主任委員高虎城匯報了大氣污染防治法執法檢查有關情況、關于全面加強生態環境保護依法推動打好污染防治攻堅戰的決議草案有關情況。

　　委員長會議建議，十三屆全國人大常委會第四次會議審議全國人大常委會執法檢查組關于檢查大氣污染防治法實施情況的報告，審議全國人大環資委關于提請審議全國人大常委會關于全面加強生態環境保護依法推動打好污染防治攻堅戰的決議草案的議案。

　　根據《中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會議事規則》，“全國人民代表大會常務委員會會議一般每兩個月舉行一次;有特殊需要的時候，可以臨時召集會議。”實踐中，全國人大常委會會議一般在雙月下旬舉行，時而會延至下月上旬。而十三屆全國人大常委會第三次會議在不久前的6月22日剛閉幕。

　　這意味著，十三屆全國人大常委會第四次會議屬于加開的一次會議。

　　“有特殊需要”并“臨時召集”的全國人大常委會會議所涉及的一般都是非常重要的議程。比如，2016年9月13日，十二屆全國人大常委會“臨時召開” 第二十三次會議，表決通過關于遼寧省人大選舉產生的部分十二屆全國人大代表當選無效的報告、關于成立遼寧省十二屆人大七次會議籌備組的決定。而拉票賄選案對遼寧省人大造成了顛覆性的破壞，史無前例，影響重大。

　　而委員長會議“預告”的十三屆全國人大常委會第四次會議推動打好污染防治攻堅戰等議程也是本屆全國人大的“重大任務”。

　　事實上，澎湃新聞注意到，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書6月22日在第十三屆全國人大常委會第三次會議上的講話中已提前“劇透”了“計劃在7月上旬加開一次常委會會議，專題審議大氣污染防治法執法檢查報告和相關決議草案”的消息。

　　中國人大網6月26日公布的栗戰書的這次講話內容提到，“打好污染防治攻堅戰，是黨中央確定的‘三大攻堅戰’之一，是決勝全面建成小康社會的重要任務。污染防治攻堅戰的重中之重是打贏藍天保衛戰。本屆全國人大常委會把大氣污染防治法執法檢查作為履職開局之年的工作重點。委員長擔任執法檢查組組長，三位副委員長和秘書長、環資委主任委員擔任副組長，分4個小組赴8省(區)實地檢查，并委托其他23個省(區、市)對本省(區、市)進行檢查，實現執法檢查全覆蓋。5月以來，執法檢查組已經召開兩次全體會議，完成了實地檢查和自查工作。為貫徹落實黨中央關于全面加強生態環境保護、堅決打好污染防治攻堅戰的決策部署，增強大氣污染防治法執法檢查的實效，根據委員長會議意見，計劃在7月上旬加開一次常委會會議，專題審議大氣污染防治法執法檢查報告和相關決議草案，并開展專題詢問。”