農(nóng)村“五保戶”的遺產(chǎn)包括：房屋所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、承包地經(jīng)營權(quán)、樹木等財物歸屬權(quán)。我國農(nóng)村“五保戶”分集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)兩類，均由政府統(tǒng)一兜底。《陜西省實施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》規(guī)定，集中供養(yǎng)的由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)辦理喪葬事宜;分散供養(yǎng)的由村民委員會辦理喪葬事宜。“五保戶”去世后的遺產(chǎn)繼承權(quán)沒有明確規(guī)定，遺產(chǎn)繼承(使用)問題一直困擾著基層干部和群眾。

　　據(jù)了解，“五保戶”去世后，其遺產(chǎn)分兩種繼承(使用)方式。一是“五保戶”去世后無人承辦喪葬，當?shù)卣痛迕裎瘑T會負責安葬的，其遺產(chǎn)歸集體所有，這種方式很少見。二是“五保戶”去世后，其“親屬”(兄弟、侄子、外甥等)爭搶承辦喪葬，其遺產(chǎn)被“親屬”繼承(使用)，這種方式在農(nóng)村比較普遍。這類“親屬”大多在“五保戶”生前，很少或未盡贍養(yǎng)義務和親情關愛，只為爭奪其遺產(chǎn)。這種“怪像”引發(fā)了周圍群眾、村組干部不滿，扭曲了社會價值觀，在一定程度上給基層帶來了矛盾和不穩(wěn)定因素。

　　為此建議：

　　一是各級政府、民政部門高度重視，盡快出臺《農(nóng)村五保戶遺產(chǎn)處置條例》，完善養(yǎng)老機制，規(guī)范遺產(chǎn)處置，做到有法可依，有章可遵，積極營造尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老的良好輿論氛圍和社會風氣。

　　二是基層民政部門和村委會牽頭征求“五保戶”的“親屬”和自愿供養(yǎng)人意見，若有“親屬”或他人愿意贍養(yǎng)、送終，并與其簽訂供養(yǎng)協(xié)議，按照其贍養(yǎng)程度，在“五保戶”財產(chǎn)處置中享受一定財產(chǎn)繼承(使用)權(quán)，作為前期贍養(yǎng)補償，在贍養(yǎng)過程中，按照供養(yǎng)協(xié)議，做好供養(yǎng)人履行供養(yǎng)義務的日常監(jiān)督;若未有人或組織愿意贍養(yǎng)、送終，生前會同群眾登記其財產(chǎn)，并向村民進行公示，其去世后的財產(chǎn)由集體負責收回處置。

　　三是保護和尊重“五保戶”生前贈予或遺囑已確定繼承(使用)的合法遺產(chǎn)。

　　( 徐祥)