要形成“全社會興水利”的局面，“民間借貸利息高、銀行貸款擔保難”是必須面臨和解決的現實問題。特別是對于素有“龍山馬湖，渴死寡婦”之稱的蒲城縣北部旱腰帶地區尤為重要。

　　“有了‘機井貸'，再也不用求人借錢、找擔保人了，我很方便地就從中銀富登村鎮銀行貸到了5萬元，買增壓泵、鋪設管道，可以擴灌七、八十畝地。”11月6日，蒲城縣孫鎮東陳村李勝對筆者說。

　　在全程參加了蒲城政協去年組織的“農田水利基礎設施百日大調研”后，縣政協委員周鐵艷更加認識到：缺水是制約渭北旱腰帶地區群眾脫貧致富的重要因素之一。為此，在今春召開的政協全會上她提出了《五管齊下，讓水利更利民》的提案。針對調研中發現的基礎設施依然薄弱等問題，她在提案中建議“在加大財政投入基礎上，優化投資環境，拓寬金融融資渠道，引導社會力量參與，構建農田水利多方投入機制，彌補農村農業發展短板。”

　　在辦理提案中，蒲城縣水務局以民生水利項目建設為核心，在加強水資源管理和基礎設施建設投資的同時，積極探索水利融資之路。

　　為此，蒲城水務局以農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點為契機，充分發揮本縣機井、泵站工程數量多、效益穩定的優勢，按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”的原則，在扎實做好明晰工程產權工作基礎上，與多家金融機構協商農田水利設施抵押貸款事宜，確定了“機井貸”范圍和條件，報經總行同意后，在橋陵鎮西高村進行了試點。為擴大受益群體，蒲城縣水務局和中銀富登村鎮銀行相關負責人召開專題座談會，將泵站工程也納入抵押借貸范圍，貸款額度為30—50萬元。目前，“機井貸”“泵站貸”惠及全縣11鎮39村，累計投放貸款74筆340萬元。“水利牽線+銀行搭臺+投資者唱戲”的產權抵押借貸新模式，不僅盤活了機井、泵站等水利資產，構建了水利融資新平臺，拓寬了投資者的融資渠道，有效解決了農田水利建管投入難問題，還增強了投資者的產權意識，落實了工程管護主體、責任和經費，為促進農田水利工程建設管理持續健康開展提供了有力保障。（蒲城縣政協）