2000年，安康地改市，市政協一屆一次會議收到提案88件，掀開了我市提案工作的新篇章。

　　2019年，市政協四屆三次會議收到提案449件，提案工作在創新發展中邁上了新臺階。

　　站在人民政協成立70周年的歷史起點，回顧市政協提案工作的歷史過往，一屆又一屆政協委員牢記使命、砥礪奮進，為發展出謀劃策的腳步從未停歇，為民生建言的聲音鏗鏘有力。19年來，市政協提案工作伴隨著政協事業的發展而發展，伴隨著地方的進步而進步，始終助推全市經濟社會這艘航船朝著“追趕超越、綠色崛起”的目標，乘風破浪、奮楫前行。

　　聚識聚力——營造社會關注大氛圍

　　人心是最大的政治，共識是奮進的動力。

　　多年來，全市各級領導和有關方面始終把提案工作作為委員履職、密切聯系群眾、接受社會監督、實現科學民主決策的重要途徑，全方位、多渠道支持提案工作，提案的社會作用日益明顯，社會影響日益擴大，越來越受到社會各界關注。

　　市委、市政府高度重視提案工作，主要領導對提案工作提出明確要求，市領導親力親為領銜督辦重點提案，安排部署辦理工作。市委辦、市政府辦聯合下發《關于進一步加強政協提案辦理工作的實施意見》，完善了提案交辦、提案辦理協商、重點提案辦理、督查督辦、考核評價等工作運行機制，為提案工作順利開展提供了有力保障。

　　市政協積極主動作為，把提案工作作為政協的一項全局性工作,列入重要議事日程，主席會議經常專題研究提案工作，先后研究出臺《政協安康市委員會提案工作辦法》《關于評選表彰優秀提案、先進承辦單位和先進提案工作者的辦法》《政協安康市委員會提案公開辦理辦法》《政協安康市委員會提案辦理協商實施辦法》等制度機制，以制度形式固化成功做法，使提案工作更加科學規范。

　　各承辦單位把辦理提案作為改進作風、廣納良策、推動工作的重要途徑，不斷健全承辦機制，規范辦理程序，創新協商方式，著力打通提案落地落實的“最好一公里”。

　　各界群眾有序參與政協提案工作，每年全會前通過網上征集提案線索等渠道，踴躍反映具有社會共性的問題和現象，積極參與到為全市發展建言獻策的行列中來，使得政協提案“上接天線”、“下接地氣”。

　　創新創效——構建提案工作大格局

　　創新是人民政協事業薪火相傳、永續發展的不竭動力。

　　中共十八大以來，中共中央對政協工作提出了一系列新理論、新觀點、新表述，特別是對深入開展提案辦理協商、發展社會主義協商民主作出了一系列重要論述和決策部署，市政協提案工作也迎來了創新發展的春天。首次公開提案辦理結果，首次實行市級領導領銜督辦重點提案，首次開展提案辦理“面對面”協商，首次民主評議提案辦理工作......一系列創新之舉亮點紛呈，為提案工作發展注入了勃勃生機。

　　塑機制，下好提質增效“先手棋”。提案工作是一項復雜的系統工程，涉及“提出、立案、交辦、督辦、評議”多個環節，環環相扣，需要下足“繡花功夫”，做實做細提案“文章”。市政協圍繞健全提案征集機制多向發力，加大委員培訓力度，通過向委員印發政協知識及提案學習資料、舉辦專題培訓班，提高委員履職能力;召開情況通報會、協商座談會，幫助委員知情明政，及時了解市委、市政府的重大部署和中心工作;每年全會前，向委員印發提案參考目錄，引導委員圍繞全市中心工作科學選題。圍繞完善集體提案工作機制重點推進，充分發揮政協各參加單位、各專門委員會和界別在提案工作中的基礎骨干作用，支持引導黨派團體將調研報告、專題協商、大會發言等轉化為集體提案，積極發聲建言。圍繞完善提案審查立案機制作出許多新嘗試，規范提案審查程序，嚴把提案立案關，邀請市委、市政府辦公室和多個主要承辦單位進駐會場參與審查，保證了提案質量。

　　搭平臺，畫出民心民愿“同心圓”。市政協以提案辦理協商活動為載體和平臺,不斷探索形式多樣、務實管用的協商辦法，充分發揮政協作為專門協商機構的作用。注重將提案辦理協商與政協常委會、對口協商會和專題協商會議題相銜接，積極開展重點提案督辦協商、承辦大戶上門協商，擴大協商范圍、拓展協商內容。同時，逐步規范協商程序，推動提辦雙方在提案辦理前、辦理中、辦理后各個環節開展多種形式的協商活動，做到先協商再辦理、先協商再答復。近年來，市政協重點針對脫貧攻堅、城市建設、公共交通、食品安全衛生、城區上學難等熱點、難點問題，組織開展各種協商活動100余次，由原來的“背靠背”辦理到現在“面對面”協商辦理，架起了群眾與有關部門之間的“連心橋”，促進了一大批民生問題得到解決落實。

　　抓評議，讓政協“說了不白說”。開展民主評議，不斷豐富人民政協民主監督內容，原來的“軟監督”，正在變成“硬約束”。2016年市政協開始探索提案辦理民主評議工作，每年選定8-10家提案承辦單位，采取“看、聽、評、議”等形式進行評議，組織委員深入一線視察，現場“問卷測評”，對承辦單位提案辦理工作進行量化打分。3年來，開展20多次民主評議活動，參加委員達200余人次，委員建言獻策熱情高漲，承辦單位對提案辦理更加重視，提案辦理效果更加明顯。

　　持續的銳意創新，不僅使政治協商更加大眾化、經常化，而且讓政協工作更加生機勃勃、富有成效。政協“搭臺”、委員“唱戲”、群眾“受益”，最大限度地激發委員和群眾的參與率，畫出更大同心圓，匯聚提案工作的磅礴力量。

　　同向同行——助力經濟社會大發展

　　提案是反映民心、民意、民聲的“信息樹”，是為黨和政府建真言、謀善舉、獻良策的“智力庫”。

　　提案數據顯示，從2000年至今，共收到提案5597件，經審查立案5234件。立案的提案中有關經濟建設方面1675件，占立案提案的32%;有關民生改善、社會綜合治理方面3088件，占立案提案的59%;有關生態保護方面471件，占立案提案的9%。從辦理情況看，提案辦復率達到100%，提案中許多前瞻性的意見得到采納，大量可操作性的建議得以落實，有力促進了我市經濟發展、民生改善和社會和諧。

　　圍繞經濟轉型發展、創新創業、優化營商環境等方面提出大量提案，得到市委、市政府及相關部門的充分認可并積極采納，我市出臺了相關政策，加快了土地流轉、農民合作社和家庭農場建設步伐，加強農業特色園區、精品園區建設，加快推進國有企業產權置換改革，積極搭建融資服務平臺扶持民營企業發展，推進放管服改革優化營商環境，這一大批意見建議的落實，取得了較好的社會效益。

　　圍繞關注度較高的民生問題，委員們提出精準扶貧、加快城市公共交通建設、完善醫療和公共文化體育服務等務實建議，相關承辦單位積極采納建議，許多問題得到很好落實。積極實施基礎設施、公共服務配套及產業扶持項目，大力推進危居貧困群眾避災扶貧搬遷，開展實用技術幫扶，不斷增強貧困群眾發展的信心和能力。大力改善城市環境，漢江一橋收費站在提案提出當年被撤銷，南門、西壩農貿市場相繼建成，漢江一橋橋頭交通組織工程、城區重點十字路口人行天橋陸續建成，城區公交經營管理體制改革逐步完成。2011年，提案辦理加快了城區東關片區舊城改造重點項目的實施，近2萬少數民族群眾的人居環境得到改善。伴隨提案辦理進程，關于實施五校北遷和努力改善城鄉學校辦學條件的多條建議被納入惠民實事重點推進;關于加快養老服務業發展的建議在我市養老服務業發展規劃和意見中得以體現;關于大力推進新民風建設的實施意見業已出臺;關于完善社會保障體系、建立社會養老服務體系、加強農村衛生服務體系建設等相關建議，對推動解決群眾看病難、養老難、住房難起到了積極作用......

　　政協提案說真話、建諍言，始終堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的工作方針，做到與黨和政府“同頻共振”、與人民群眾“息息相關”、與全市工作“同向推進”，以實實在在的工作成效助推全市經濟社會高質量發展。

　　中流擊水，奮楫者進。面對新時期，我們相信肩負時代重任和人民重托的市政協和全市廣大政協委員，在邁向新征程的道路上，將繼續以高度的責任感和使命感，為促進安康追趕超越發展進睿智之言、獻務實之策。(吳廣平)