編者按

　　近日，省政協召開慶祝人民政協成立70周年理論研討會，學習貫徹習近平總書記重要講話和中央政協工作會議精神，緊緊圍繞新時代新使命深入開展實踐總結和理論研討交流，努力推動我省人民政協事業以理論創新指導實踐發展。本報從即日起陸續刊發大會交流發言摘編，以供學習交流。

　　安康市政協副主席馬曉旬 記者 杜靜波 攝

　　習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝人民政協成立70周年大會上發表了重要講話，對加強和改進新時代人民政協工作提出新的要求。貫徹落實習近平總書記重要講話精神，要更好地發揮人民政協專門協商機構作用，不斷提高協商議政質量。

　　當前在推進人民政協協商的具體實踐中，還存在重數量輕質量、重形式輕內容、重過程輕效果的問題，如協商選題過于寬泛、協商范圍過于狹窄、協商頻次過于隨意、協商形式不夠靈活、協商程序不夠規范、協商成果缺乏轉化運用等。出現問題的原因是多方面的：有的認為政協環境寬松、彈性大，工作標準“模糊”，有的認為協商成效好不好主要體現在調研視察報告的質量上，還有的認為政協推動協商成果落實缺乏硬性措施，黨委、政府重視了、辦理了，就有效果，不重視、不辦理就沒效果。

　　正確評價人民政協協商議政質量和成效，不能只看一次協商議政活動而不看整個協商民主實踐，不能只看過程不看結果，或者只重結果不重過程，應堅持系統性、綜合性思維，把人民政協協商議政上升到黨和國家事業發展大局的高度，從黨的建設、民主政治建設和國家治理體系以及治理能力現代化的角度進行評價，構建好人民政協協商議政的質量體系。我們認為，人民政協協商議政質量體系應包含六個方面：

　　一是協商原則要堅持。人民政協是堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地，是用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺，是在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。作為專門協商機構，就是要通過協商民主的各項活動，把黨的主張轉化為社會各界共識，把黨的決策部署落實到各黨派團體、各界別、各階層，做到發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，更好地發揮協商民主制度的特點和優勢。

　　二是協商選題要精準。協商議題的選擇，直接關系到議政建言的方向和成效。要堅持精準協商，以促進解決好發展不平衡不充分的問題為工作重點，按照抓重點、補短板、強弱項的思路，選擇切口小、立意深、內容實的全局性綜合性前瞻性問題，組織協商議政、深入調查研究，使工作能夠抓住關鍵、有所聚焦，這樣才能便于收集和了解情況，也才能夠發現問題、有的放矢。

　　三是協商主體要合適。協商主體總體上說包括兩個方面，一方面是決策者、執行者，即黨委、政府的領導，黨政有關部門負責人;一方面是政協委員、各界代表、基層群眾、相關專家或專業人士。只有這兩個方面的人都參加了，才算是真正意義上的協商。在具體選擇上應堅持如下標準：一要有關聯度，即和議題密切相關的群體;二要有代表性，很多議題涉及面廣，要充分發揮政協代表性強的特點，選擇一些代表人士參加協商;三要熟悉情況，要對議題有深入了解，特別是黨委政府還沒掌握的基層實際情況。

　　四是協商過程要充分。協商過程充不充分，主要體現在三個方面：協商主體的覆蓋面，還有沒有被忽視的重要群體“沒有發聲”;協商主體的參與度，協商主體有沒有被充分調動，積極發表意見建議;協商主體的互動性，協商的各方應該是相互交流、相互溝通，求同存異、體諒包容，最終形成共識，才能達到協商的效果。

　　五是協商建議要可行。協商建議可行是指黨委、政府能夠采納，現有條件下能夠實施，并且能夠解決一定的實際問題。這就要求，意見建議要有針對性，是針對問題而提，能夠抓住問題關鍵，不是“空對空”;意見建議要符合實際情況、具有可操作性，不是過于超前、脫離現實、成為空想。

　　六是協商成果要轉化。人民政協的協商成果要真正發揮作用、體現價值，關鍵是要從“紙面”“桌面”走向“地面”，落到實處、見到實效。經協商提出的意見建議，要能夠被黨委、政府及有關部門切實采納，能夠轉化成推動工作的實際舉措、解決問題的有效辦法。