□高云霄

　　黨的十八大以來，習近平總書記從黨和國家發展全局的戰略高度就政協工作作出系列重要講話和批示，對新時代人民政協工作作出了全面部署，從加強黨對政協工作的領導，到強調人民政協在發展協商民主中的重要渠道和專門協商機構作用，從加強和改進民主監督工作，到大力加強履職能力建設等，創造性地提出一系列關于加強和改進人民政協工作的新思想新要求，為開展基層政協工作提供了基本遵循。

　　一、學習習近平總書記關于推進政協履職能力建設重要思想的體會和探索

　　習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上提出：“人民政協要適應全面深化改革的要求，以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設，努力在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮更大的作用。”基層政協作為全國政協系統的組成部分，要協助地方黨委和政府解決問題、改進工作，增進團結、凝心聚力;更要把握好自身定位，以改革思維、務實舉措加強履職能力建設，不斷提升政協委員履職能力。我的個人體會是，政協要提升履職能力，須做到四點：一是要“有擔當”。即要有政治擔當、歷史擔當、責任擔當。二是要“有情懷”。即要樹立以人民為中心的思想，以基層為鏡，拜群眾為師。三是要“有能力”。即要扎實提升習近平總書記講的“四種能力”。四是要“有規矩”。即要守紀律、講規矩、重品行。

　　近年來，神木市政協在習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想指引下，通過組織委員外出培訓、舉辦政協大講壇及一系列書畫展、開展基層協商和界別協商、設立社情民意信息征集箱、與電視臺合辦“委員之聲”欄目和“電視問政”、建設政協文史館等舉措，對大力加強基層政協履職能力建設做了很多探索嘗試。但在實際履職過程中，我們發現，基層政協委員的履職意識和能力，距離新時代政協委員的履職要求還有不小的差距，在“懂政協、會協商、善議政”方面均存在明顯不足。有的委員對自己的身份定位不準，對政協章程及相關政策理論概念不清，履職建言時“唯書唯上”、華而不實;還有個別委員存在人云亦云、消極無為等情況。我認為，這些都是對習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想認識不深、理解不透、落實不到位所導致的。這是基層政協工作的短板，也是基層政協在加強履職能力建設方面需要著力解決的問題。

　　二、關于大力加強基層政協履職能力建設的思考

　　通過深入學習領會習近平總書記關于大力加強履職能力建設的新要求，結合基層政協工作實際，我認為，要大力加強基層政協履職能力建設，激發委員的履職潛能，應當做到以下六點：

　　一要鼓勵委員“挺起腰桿，直言敢諫”。“千人之諾諾，不如一士之諤諤”。政協委員是黨委政府的“言官”，擔負著協商議政、建言獻策的重要職責，基層政協要鼓勵委員敢于“亮劍”，仗義執言，為委員“講真話、進諍言、出實招、謀良策”當好堅實“后盾”。

　　二要督促委員“豎起耳朵，傾聽民愿。”“以民之所望，為施政所向”是黨委政府決策的核心依據。要時常督促委員傾聽群眾呼聲、了解群眾困難、反映群眾意愿，提有溫度、有高度、有質量的意見建議;寫上接天線、下接地氣的委員提案;同時，結合撰寫調研報告、社情民意信息等形式，確保黨委、政府的決策更科學更符合實際。

　　三要帶領委員“邁開腳步，深入一線”。好的提案和建議是走出來的，不是寫出來的。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，要經常組織委員深入基層、深入群眾，視察在生產一線、協商在田間地頭，讓他們用事實說話，用數據說話，使所提建議提案更可行更有操作性。

　　四要引導委員“擦亮眼睛，明辨是非”。時刻提醒委員要心有所畏、言有所戒、行有所止，注重自己的社會形象，自覺抵制社會上出現的各種錯誤思潮和不良社會風氣，當三觀正、能力強、形象好的政協委員。

　　五要教育委員“張開嘴巴，說中要害”。“說”是政協委員履職的核心工作之一，具體要從“四個字”上提要求。一是要說得“深”，引導委員強化四個意識，提高政治站位，從全局中看問題，從大局中談一域，不能只關注自己的“一畝三分地”。二是要說得“準”，通過深入調查研究，把所反映問題吃準、措施拿準、對策提準。三是要說得“實”，把破解發展難題的對策說實，把基層群眾的心聲愿望說實，把老百姓的利益訴求和意見建議說實。四是要說得“精”，因時而動、順勢而上，說到關鍵處、需要時、點子上，真正提出有情況、有對策、接地氣的意見建議。

　　六要啟發委員“轉動腦筋，仰望星空”。通過組織委員外出考察、培訓，舉辦讀書會、專題講座等形式，不斷拓展視野、陶冶情操、提升學養。時刻提醒他們是政協委員，是社會各界的精英代表，培養“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的赤子情懷，讓他們在腳踏實地的同時，當好仰望星空的“追夢人”和頂層設計的“參與人”，從而珍惜榮譽、勤學善思、與時俱進，以舍我其誰的銳氣、只爭朝夕的精神，為政協事業發展貢獻自己的力量。

　　(作者系神木市政協主席)