□馮宇 記者 王斌 實習記者 寇靜

　　提案工作是人民政協最具全局意義的工作，是履行政協職能的重要方式之一。四屆三次會議以來，商洛市政協綜合運用常委會議政、月度協商、帶案視察調研、社情民意信息反映等方式，把民主監督、參政議政、政治協商融入提案工作全過程，讓提案工作與新時代攜手前行，煥發出勃勃生機。

　　商洛市政協四屆三次會議以來，共收到黨派和委員提案576件，經合并審查立案290件。截至去年10月底，所立提案已經落實218件，占立案提案總數的75%;正在落實或列入計劃解決的67件，占立案提案總數的23%，對不具備條件辦理的，承辦單位均向提案者作了解釋和說明。提案辦結率、回訪率達100%，落實率、委員滿意率達98%以上。

　　加強服務管理讓“委員作業”有質量

　　質量是提案的生命，商洛市政協把提高提案質量作為重要的基礎工作，采取多種方式，積極幫助引導提案者明白怎么寫好提案，提出立意高、分析準、建議實的提案，提升委員“做作業”的能力。

　　為了讓委員更好地了解民意，商洛市政協通過搭建平臺、活躍載體、豐富內容，在邀請委員參與調研的基礎上，組織市縣鎮(辦)廣泛開展委員進社區、進學校、進單位、進家庭、進場所、進農村活動，讓委員在一線中掌握實情，了解群眾呼聲愿望，讓委員“發聲有平臺、建言有渠道、履職有載體”，提高了委員參政議政水平。

　　對于民主黨派、人民團體、界別小組、政協專委會，市政協更是鼓勵其充分發揮人才智力優勢，在深入調研的基礎上集中議題，以集體優勢保障提案質量，運用集體智慧，讓委員作業更有力度和深度。2019年，市政協收到的《關于提高農村居民養老金待遇標準的建議》《關于加強水源監管保障農村飲水安全的建議》《關于加大扶志扶智教育力度，激發群眾內生動力的建議》等集體提案，事事關乎民生，件件連接民心。

　　把好提案立案關，市政協以提案質量作為立案的重要標準，不求量，求其精，嚴格執行提案工作條例規定的不立案情形，對指向不明、內容空泛或建議明顯不可行的堅決不立案，以維護提案工作的權威性，避免提案不切實際，導致承辦單位難辦理，出現重答復輕落實問題。

　　凝結智慧力量讓“作業內容”更惠民

　　2019年，商洛市政協圍繞市委、市政府中心工作，聚焦實體經濟發展、脫貧攻堅成果鞏固、生態建設保障、數字經濟與全域旅游融合發展、教師隊伍建設、品牌建設、紅色文化資源研究等專題深入開展調查研究，開展集中調研41次，召開座談會32場次，撰寫調研報告30余篇，其中《加快民營經濟發展》和《加強中心城區農貿市場建設管理》兩篇調研報告，獲省政協優秀調研成果獎。

　　此外，商洛市政協還把部分委員建言，根據實際需要，轉化為提案，讓提案內容更深刻、更精準、更有分量。同時，這種形式提高了委員建言成果轉化率，效果很好。

　　針對委員提出的《關于加強中心城區農貿市場規劃建設與管理的建議》的提案，市政府分管領導牽頭召開“一號提案”辦理推進座談會，有力地促進了提案辦理協商工作的開展。針對提出的支持小微企業發展的提案，商洛市人行對達標金融機構實施降準激勵，支持轄區17家金融機構381個營業網點全部加入大小額支付系統，改善了支付服務環境，打通了農村金融服務“最后一公里”。針對《關于新冠疫情下破解商洛勞動力人口大量流失的建議》的提案，市人力資源和社會保障局高度重視，答復表示，將通過人才招聘、搭建平臺、落實優惠政策等舉措，圍繞全市重大戰略部署和重點產業人才需求，深入實施人才強市戰略，持續優化人才發展環境，健全人才服務保障體系，努力營造良好的吸引人才、留住人才的機制和環境，以吸引更多人才和勞動力在商洛就業、服務和發展。

　　監督跟蹤問效讓提案“開花結碩果”

　　商洛市政協始終把提案工作放在政協履職的重要位置，為了讓提案“開花結碩果”，先后完善了黨委、政府、政協和承辦單位、協辦單位五方聯合交辦機制，采取主席領銜督辦提案、開展提案辦理考核、重點提案面對面協商等方式，推動提案辦理由“一次性辦理”向“跟蹤式辦理”轉變，保證了提案由提到辦的無縫銜接。

　　商洛市政協在創新和優化提案辦理督查機制方面不斷尋求突破，從制度和機制入手，聯合黨委政府印發重點提案督辦通知，由黨委、政府主要領導和政協主席督辦，政協副主席帶隊帶案視察，推進重點提案的辦理和落實。

　　同時，市政協還采取座談協商、帶案視察、走訪了解、電話溝通等形式，定期向督辦單位和政協委員了解情況，通報提案辦理進度、存在問題和解決方案，使提案辦理督查更具體、更務實;制定提案質量評價辦法，建立提案“雙向”評價機制，對提案質量和提案辦理質量進行全面評價，開展專項督辦、聯合督查、考核活動50余場次，做到綜合評定與群眾認可相統一。并將評價結果作為年度委員考核和承辦單位效能目標考核的依據，在來年兩會上對優秀提案、提案辦理先進單位及提案工作先進單位和提案工作先進個人進行表彰通報，達到了以評促辦、以評促提的效果，讓人民群眾真正從提案辦理中得到實實在在的實惠。

　　讓小提案發揮大作用。2019年以來，商洛市政協堅持“圍繞中心、服務大局，提高質量、講求實效”的提案工作方針，不斷探索新途徑、新方法，使提案工作邁上了新臺階。2020年，商洛市政協將在統籌抓好疫情防控和加快經濟社會發展工作中，進一步強化民意表達渠道，充分發揮好提案工作的基礎性作用，讓履職實效更有厚度，讓民生答卷更有溫度，為決勝全面建成小康社會、譜寫商洛新時代追趕超越新篇章作出新的更大貢獻。