7月30日，省政協(xié)召開“推進我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”月度協(xié)商座談會。

　　省民盟高等教育委員會委員、西安市住房和城鄉(xiāng)建設局老舊小區(qū)改造專家委員會委員陳昌宏通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目過程中存在一些突出問題，如果沒有超前的科學規(guī)劃、管理介入，會使改造后的效果大打折扣。

　　經(jīng)摸底調(diào)研，老舊小區(qū)居民對“室內(nèi)管網(wǎng)改造”的意愿呼聲較高，但在已實施的改造方案中，幾乎沒有室內(nèi)管網(wǎng)改造這一項。原因有三點：一是室內(nèi)管網(wǎng)改造需要自籌資金;二是施工方要入戶工作，會對房屋現(xiàn)有裝修有一定程度的破壞;三是住戶要自行解決施工期間的居住問題。“諸如此類的具體問題，導致一些居民認為政府在做‘面子’工程，對小區(qū)改造的整體滿意率不高。” 陳昌宏說。

　　他建議，充分發(fā)揮市場配置的權重作用。考慮不同老舊小區(qū)的實際情況，如土地空間條件，居民年齡分布等，制定更加精細的政策，充分引入社會資本，明確社會資本在各個老舊小區(qū)改造中的最低比例，并計入考核項，更好發(fā)揮政府“引導”而非“主導”作用，完善投入分攤和多元化投融資機制。在吸引社會資本的同時，充分考慮小區(qū)的實際情況，積極推進老舊小區(qū)變片區(qū)變大區(qū)的創(chuàng)新政策，激發(fā)社會資本投資的積極性。

　　充分調(diào)動人民群眾的積極性，街道、社區(qū)應引導居民轉(zhuǎn)變思維方式，成立自治小組，實現(xiàn)共治共管。針對居民改造意愿強烈，反映突出的問題，應在充分征求居民意見的基礎上，明確告知相關政策及可能引發(fā)的后果。基層組織應和設計院充分協(xié)商，在制定改造設計方案的同時，會同施工方做出改造相關標準及費用清單，再次征求居民意見，決定是否改造。

　　還要盡快制定和健全長效管理機制細則，完善法律層面的問題清單。老舊小區(qū)改造工作需要制定好相關的規(guī)章制度、明確相關人員的主體責任，做到“有法可依，有責可糾”。同時，要充分發(fā)揮業(yè)主委員會的監(jiān)督作用，充分吸收業(yè)主代表參與工程現(xiàn)場監(jiān)督及驗收復核工作，加強審計、巡視，確保改造工程善始善終、不留“爛尾”。要明確區(qū)分政府、市場及居民的責任清單，不斷完善和加強老舊小區(qū)綜合整治的后續(xù)管理工作。