□ 記者 張姣姣

　　當(dāng)前，新冠病毒的陰影依舊沒有散去，防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險，事關(guān)人民生命安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。多位省政協(xié)委員建議，要不斷完善重大疫情防控體制機(jī)制、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)。

　　加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)

　　“要全面提升整個社會對于防范重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。”省政協(xié)委員、西安交通大學(xué)附屬紅會醫(yī)院耳鼻咽喉頭頸外科主任龔龍崗認(rèn)為，疾病預(yù)防控制體系建設(shè)不完備、疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力不強(qiáng)，歸根結(jié)底還是體制機(jī)制層面的關(guān)系沒有理順，法律的執(zhí)行力不夠。

　　龔龍崗建議，以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步修訂相關(guān)法律法規(guī)，全面提升公共衛(wèi)生安全保障的法治化水平，健全公共衛(wèi)生保障體系，強(qiáng)化疾控中心的責(zé)任意識。

　　“建立重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報系統(tǒng)。”龔龍崗表示，對于符合重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生的事件實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報，可以直接報請國務(wù)院和中央緊急情況部，有利于國家組織力量及時扭轉(zhuǎn)局面。

　　在加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)方面，龔龍崗建議，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地構(gòu)建適合區(qū)域特點(diǎn)的、敏感的、高效的預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)，將突發(fā)事件應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入城市公共安全信息共享網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)公共衛(wèi)生服務(wù)體制機(jī)制改革

　　“疫情對國家、社會、人民造成了一定的損失，痛定思痛，我們應(yīng)該提升疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，健全重大疫情救治體系，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)。”省政協(xié)委員、西安唐城醫(yī)院董事長尉競飛表示。

　　“要著力加強(qiáng)基礎(chǔ)公共衛(wèi)生服務(wù)體制機(jī)制改革。”尉競飛舉例說，每年常態(tài)化疫苗接種工作集中時期，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和絕大多數(shù)醫(yī)院的流感疫苗庫存量為零，陜西疾控中心公眾號流感疫苗預(yù)約入口的瀏覽量雖然高達(dá)10萬+，但是每次只有2000名幸運(yùn)兒能夠預(yù)約成功，供不應(yīng)求的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

　　尉競飛建議，一方面，疾控中心應(yīng)加大采購和配送量進(jìn)行綜合調(diào)配，確保流感疫苗供應(yīng)基本平穩(wěn)，緩解群眾出省打疫苗的情況。另一方面，要積極推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)程，推行市場化保障，允許社會資本興辦社區(qū)服務(wù)中心，通過市場競爭機(jī)制的優(yōu)勢，有效解決城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)差異大的問題，讓老百姓享受更好、更便利的服務(wù)。

　　“解決流動人群的公共服務(wù)保障迫在眉睫。”尉競飛發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村到外地務(wù)工群體基數(shù)大，自我保護(hù)意識、生活環(huán)境和飲食較差，其子女難以實(shí)現(xiàn)全程接種疫苗，孕婦得不到較好的孕前檢查，建議相應(yīng)社區(qū)和務(wù)工單位依法對其建立健康檔案，真正做到基礎(chǔ)公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。

　　加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員傳染病防治知識培訓(xùn)

　　“應(yīng)加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員傳染病防治知識培訓(xùn)。”省政協(xié)委員、咸陽腫瘤醫(yī)院副院長李森說，基層醫(yī)務(wù)人員是整個公共衛(wèi)生系統(tǒng)中的主力軍，也是分布最廣、離群眾最近的醫(yī)務(wù)人員，基層醫(yī)務(wù)人員對重大傳染性疾病傳播的正確認(rèn)識和及時上報，對日后傳染病的控制和防治有積極作用，應(yīng)有針對性地予以培訓(xùn)。

　　李森表示，要提高民眾對傳染性疾病的辨識度和警惕性，尤其是傳播途徑的宣傳和教育，在重大傳染性疾病傳播時，能夠及時做好自身防護(hù)，養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣，阻斷傳染途徑，避免更大范圍的傳播。

　　李森建議，加強(qiáng)基礎(chǔ)防護(hù)物資戰(zhàn)略儲備。將傳染病防護(hù)物資作為日常戰(zhàn)略儲備，針對不同種類和不同傳播途徑的傳染病，列出物資清單，提前做好應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)確估算生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能和生產(chǎn)周期，暢通供應(yīng)渠道，避免出現(xiàn)物資短缺的情況。

　　強(qiáng)化各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制職責(zé)

　　“這次疫情不僅在重啟每個人的認(rèn)知，也在重啟著人類社會組織化的系統(tǒng)。”省政協(xié)委員、陜西祈康醫(yī)療管理股份有限公司董事長李洪潔表示，在此次疫情防控斗爭中，公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療服務(wù)體系發(fā)揮了重要作用，同時也暴露出來一些短板和不足，必須高度重視，絕不能掉以輕心。

　　“預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。”李洪潔建議，立足更精準(zhǔn)更有效地預(yù)防，優(yōu)化完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職能設(shè)置，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制職責(zé)，督促落實(shí)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告責(zé)任，健全疾控機(jī)構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防控制職責(zé)，夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎(chǔ)。

　　李洪潔表示，要不斷加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系，健全權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、執(zhí)行有力的疫情防控執(zhí)法機(jī)制，普及公共衛(wèi)生安全和疫情防控相關(guān)法律法規(guī)，提高全民知法、懂法、守法、護(hù)法、用法意識和公共衛(wèi)生風(fēng)險防控意識。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制，加強(qiáng)國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心等基地建設(shè)，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度。