□ 實習記者 曹華璞

　　2017年以前，延川縣甄家灣村是縣里遠近聞名的貧困村，村里無支柱產業，年輕人紛紛外出務工，村里常住人口銳減。2017年5月，延安市政協選派羅世杰擔任該村第一書記兼駐村工作隊長，在鎮黨委、政府的堅強領導和市縣扶貧團隊的指導支持下，該村形成以影視拍攝、教育研學、寫生創作和傳統文化體驗“四個基地”為主要內容的鄉村文化旅游產業。

　　經過近兩年的建設，2018年整村脫貧退出。去年，全村各項產業創收100余萬元，村集體收入由零收入增長至74萬元，貧困戶人均可支配收入由不足3100元增長至12938元。今年，村集體收入突破160萬元。

　　“我是2017年5月11日接到通知，12日第一次到村里，一待就是20多天。”羅世杰說，他把當時村里的情況總結為“三個短板、一個突出優勢”，三個短板即無支柱產業、土地緊缺、因病因殘致貧比例大，一個優勢是古村落資源優勢。該村保存有古窯洞97院258孔，是陜北地區現存規模最大、保護最完整的古村落。經多方溝通探討，幫扶團隊最終確定將“傳統村落保護提升與鄉村文化旅游開發”作為幫扶方向。

　　羅世杰認為，發展鄉村文化旅游項目，基礎設施是“框架”，文化內涵是“靈魂”。規劃初期，他走訪村里老輩人、拿著鐵鏟挖掘察看碑文記錄、翻閱大量文史資料……梳理出了甄家灣古村歷史發展變遷史、甄家灣貢生文化、甄家灣私塾文化等故事，為科學規劃提供了有價值的文化參考。

　　“聘請全國頂尖設計團隊，在多層廣泛研討基礎上，制定出臺了《甄家灣傳統村落保護與旅游開發規劃》。發展的思路已經明確，關鍵還是在于落實。”羅世杰說，在市縣幫扶領導和有關單位的大力支持以及學習借鑒各地先進經驗基礎上，他與鎮村干部提出了按照“明晰產權，折價量化，分類入股”的原則，實施農村“三變改革”。將全村1150畝耕地經營權、所有古窯洞產權、閑置院落使用權等全部折價量化，以入資產股方式流轉到村集體經濟組織合作社。由合作社按照鄉村文化旅游的既定思路經營，年終按照人口股、土地股、資產股、資金股、集體股和教育積金、養老積金、公益事業積金等“五股三積金”股權設置及分配比例向群眾分紅。

　　“以‘四個基地’輻射帶動的村集體經濟發展取得明顯成效，使農民實現有償勞動和按股分紅雙項收入。”羅世杰說，截至目前，先后有《建國大業》《信仰》《我們的隊伍向太陽》等20多個劇組來村拍攝，群眾演員和道具都是在當地解決，村里閑置窯洞發展成的民俗酒店，招聘村民做服務員或保潔員等，這些都是村民的收入來源。

　　經過不斷努力，延川縣甄家灣村先后列入“第五批國家傳統村落保護名錄”，評為“陜西省美麗宜居示范村”、“延安市文明村”，確定為全市脫貧攻堅成果觀摩。羅世杰先后獲得“陜西省2017年度優秀第一書記”、“學用新思想 奮進新時代主題競賽學用標兵”、“延安市先進工作者”等榮譽稱號。

　　面對取得的一系列榮譽，羅世杰表示，他只是奮斗在一線的扶貧干部中普通的一員，甄家灣脫貧成績也只是延安市脫貧攻堅的一個縮影，取得的成績離不開黨和國家對扶貧工作的堅強領導和科學布局，離不開各級黨委、政府的精心指導和政策支持。