□ 記者 謝昊天 康斌

　　“從督查情況看，目前，全市形成了以縣級醫院為龍頭，鄉鎮衛生院為分支，集管理、責任、利益、服務為一體的緊密型縣域醫共體，縣級優質資源下沉，提升鄉鎮衛生院診療服務能力，真正做到強基層。”漢中市政協副主席吳巧玲說。

　　基層醫療衛生機構是醫療衛生服務體系的“網底”，承擔了基本醫療和基本公共衛生服務的重要職能，在為基層群眾就近提供便捷有效的醫療衛生服務方面發揮了重要作用，既是衛健系統的工作重點，也是政協委員的關注焦點。漢中市政協五屆四次會議以來，委員們聚焦這一民生問題相繼提交多件提案，提出不少中肯的意見建議。

　　去年12月29日，漢中市政協副主席吳巧玲帶領相關部門負責人及部分市政協委員，就市衛健委承辦的2020年度221號提案《關于提升我市基層醫院服務水平的建議》辦理情況，深入略陽縣人民醫院、接官亭鎮中心衛生院和蹇家壩村衛生室，通過實地走訪、聽取匯報等方式，進行了督導檢查。

　　“略陽縣人民醫院先后與12家衛生院建立了醫共體關系，累計下派技術骨干和管理人員24人，指導鄉鎮衛生院開展新技術、新項目。”略陽縣人民醫院負責人介紹道。漢中市加快推進緊密型縣域醫共體建設，目前，寧強縣、西鄉縣、鎮巴縣3個國家級緊密型縣域醫共體建設試點均已掛牌運行。2020年，寧強縣、鎮巴縣縣域內就診率分別達到92.73%、90.30%，高于全省90%的目標要求。

　　走進接官亭鎮中心衛生院大廳，進出行人在宣傳欄和宣傳牌前駐足觀看，洗手間、座椅等服務設施一應俱全，門診室里不少患者正在有序排隊候診，為方便病人就醫，衛生院將科室科學地分布在各個樓層。“截至目前，全市186個鄉鎮衛生院的房屋設施、科室設置、基本診療設備配置和人員配置均達到省上‘基本醫療有保障’建設標準。”漢中市衛健委副主任龐文學說，全市已有79家鄉鎮衛生院達到“優質服務基層行”基本條款，8家鄉鎮衛生院達到“優質服務基層行”推薦條款。

　　“衛生室有幾個人?”“收入怎么樣?”“藥品采購是否規范?”……在蹇家壩村衛生室，委員們詳細了解村衛生室基本情況。為加強基層醫療衛生機構規范化管理，漢中市先后研究制定了《漢中市村衛生室規范化管理指導意見(試行)》《關于進一步加強村衛生室監督管理的通知》等長效機制文件，按照“60平方米、四室分設”的原則對全市1010個貧困行政村衛生室以集體產權的形式進行了標準化建設，對其余1016個非貧困行政村衛生室進行了規范改建，各村衛生室按照不少于10種的基本診療設備及80種基本藥品標準進行了設施配置。“工作中要求各縣區采取分片包抓的形式，對村衛生室定期開展督導，加強鄉村醫生績效考核力度，確保村衛生規范運行。”龐文學說。

　　加強基層人才隊伍建設是深化醫藥衛生體制改革的一項重要內容，是分級診療制度實施的關鍵。提案人王艷云在調研中發現，漢中基層醫療機構在人才隊伍建設上還普遍存在各類人才匱乏、待遇低、服務水平不高等現象。對此，漢中市積極拓寬人才引進渠道，今年累計為縣及縣以下醫療衛生單位招聘醫學類畢業生182人，訂單定向免費培養醫學生30人。采取“線上教學+實地培訓”相結合的方式，組織全市755名鄉村醫生開展在線業務基礎理論培訓，安排鄉鎮衛生院75名臨床專業醫生、19名全科醫生和13名骨干鄉村醫生分別到市、縣級醫療機構進修臨床診療業務。同時，市衛健委聯合市委組織部、市編辦等6部門制定印發了《關于加強基層醫療衛生機構人才隊伍建設的意見》，充分調動基層醫務人員的工作積極性。

　　“‘回頭看’督導檢查形式非常好，更加有效地促進了提案落實。”王艷云對市衛健委的提案辦理情況表示非常滿意。市政協高度重視提案辦理工作，為落實好“提案質量提升年”各項工作，去年10月底開始，開展了提案辦理情況“回頭看”督導檢查活動，進一步促進提案辦理效果從“答復”到“落實”、從“滿意”到“實際成效”的轉變。