□ 康斌 謝昊天 李林蔚 鞏寧

　　奮楫篤行正揚帆，春華秋實又一年!

　　這一年我們以習近平總書記來陜考察重要講話精神為指引，錨定追趕超越、高質量建設“三市”目標，上下同心、砥礪奮進，走得堅定而自信;

　　這一年我們開展“大調研、大走訪、抓落實”，用腳步丈量秦巴漢水的城市鄉村，用真情貢獻政協人的真知灼見，用眾志成城譜就政協組織的抗疫華章;

　　這一年我們聚焦復工復產，助力“六穩”“六保”，踐行“兩山”理念，圍繞“十四五”規劃編制群策群力，書寫了政協的擔當作為，凝聚著委員的辛勤汗水;

　　這一年我們助力脫貧攻堅，各級政協組織和政協委員包村聯戶，致富路上共同努力，羅帳嶺村產業興旺、鄉村美麗;

　　這一年漢中市委政協工作會議召開，“兩個薄弱”問題得到了有力解決;書畫院、文史館相繼成立，文化文史與對外交流協作翻開了全新一頁;

　　這一年我們注重提案質量提升，壓數量、提質量、“回頭看”，領導包抓、現場督辦，委員點贊、群眾滿意;

　　這一年我們全面從嚴治黨，以案促改從嚴從實，政協機關作風建設扎實推進，機關面貌煥然一新，干部職工干事熱情空前高漲。

　　箭陰如軋，駒光如駛，匆匆又是一年，冉冉物華又換。回首2020年，雖然充滿挑戰與艱辛，但我們堅守過、奮斗過，并且收獲了累累碩果!這一年，我們從決勝脫貧攻堅、決戰新冠疫情到奮進全面小康，成功收官“十三五”。一年來，漢中市政協在市委堅強領導和市政府大力支持下，緊緊圍繞市委五屆九次、十次全會作出的決策部署，以服務大局為主線，堅持建言資政和凝聚共識，在助推新時代追趕超越、高質量建設“三市”中展現了政協擔當，貢獻了政協智慧，凸顯了政協情懷，作出了積極貢獻。

　　11月18日，漢中市政協主席嚴維佳帶領部分政協委員、專家學者和市直部門相關負責人，調研漢中市傳統產業轉型升級發展情況，為市“十四五”規劃編制提出意見建議。

　　強化政治引領 同心同向聚共識

　　強化黨建引領，把黨的建設貫穿到人民政協工作全過程、各方面，是推動政協工作高質量發展的前提。

　　“要把扎實開展以案促改作為當前市政協及機關工作的當務之急和重中之重，通過以案促改、以改促建、以建促治，補齊短板不足，健全長效機制，構建良好政治生態。”7月14日，漢中市政協(機關)召開的以案促改工作會上，市政協主席嚴維佳對做好以案促改工作進行了全面系統的安排部署。

　　以案促改工作開展以來，漢中市政協黨組按照省委、市委關于肅清趙正永流毒和開展以案促改工作的統一部署，結合市政協以案促改工作要求，堅持把開展以案促改工作作為一項重要政治任務，研究制定《實施方案》，將參加對象擴大到機關科級干部，細化制定了6個方面21項共60條的任務清單，逐項明確牽頭領導、牽頭單位、責任部門和完成時限，成立了領導小組、組建了工作專班，按照學習計劃扎實推進，目前60條任務清單已全部整改完成，有力推動了政協各項工作提質增效。

　　一年來，市政協把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職中心環節。市政協黨組充分發揮把方向、管大局、保落實的重要作用，積極落實“兩個全覆蓋”機制。年初召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議，強化“兩個責任”落實。召開機關黨委會議，對機關黨委和各黨支部履行抓黨建責任、推進學習教育和問題整改等工作進行研究部署。結合工作實際優化完善或新制定制度16項，進一步建立健全了覆蓋政協協商議事、履職工作、組織管理和內部運行等各方面的制度體系。通過抓黨建強黨建，機關干部和委員進一步把準了政協性質定位，推動政協工作提質增效。

　　加強政治理論學習，用科學理論武裝頭腦，確保及時充分掌握當前形勢，把握政治方向，筑牢思想之基，指導實踐推動工作。

　　一年來，市政協通過黨組理論學習中心組、主席會議、常委會議、開辦4期“政協講堂”、開展10次警示教育、組織市縣政協委員及機關干部270多人到銅川照金干部學院開展履職能力培訓等多種形式，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，跟進學習習近平總書記系列重要講話精神和黨的十九屆五中全會、中央省委經濟工作會議、省委市委全會精神，推動學習入腦入心、走深走實，進一步增進對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，不斷筑牢共同奮斗的思想政治根基。

　　12月23日至24日，漢中市政協主席嚴維佳帶領部分市政協委員，對市政協五屆四次會議部分提案進行調研視察，督促提案承辦單位對辦理情況開展“回頭看”。

　　聚焦主責主業 建言獻策譜新篇

　　圍繞中心、服務大局，是漢中市政協有所作為、大有作為的關鍵所在。一年來，市政協始終堅持黨政工作推進到哪里，政協履職就跟進到哪里，智慧力量就匯聚到哪里。

　　7月28日，在漢中市疾病預防控制體系建設專題協商會上，審議通過了《政協漢中市委員會關于推進我市疾病預防控制體系建設工作的建議案》。漢中市副市長邱仕偉批示該《建議案》：市衛健委組織專人專門研究一次《建議案》，并親自參加。后經多方多次召開專題會議研究后，11月2日，漢中市委辦公室、市政府辦公室聯合印發了《關于推進重大疫情衛生防控體系建設的實施意見》，《實施意見》對市政協《建議案》中提出的正確處理“防”“治”關系、做好疾控工作“十四五”規劃編制、改進疾病監測和預警機制、開展專業模擬演練等3方面12條建議進行了認真吸納。

　　“十四五”漢中如何發展?市政協把“十四五”規劃編制作為協商議政的著力點，聚焦漢中“十四五”發展定位、目標和思路，向社會各界開門問策，采取實地調研、開展座談、收集建議等方式，在規劃編制的重要階段和關鍵環節，積極貢獻政協良謀善策。

　　這只是市政協聚焦主責主業、主動服務大局的一個縮影。一年來，市政協圍繞推動漢中高質量發展重點深化專題協商，精選統籌推進疫情防控和復工復產復學復課、堅決打贏脫貧攻堅戰、疾病防控體系建設、秦巴生態環境保護、“十四五”規劃編制等專題協商議題，在深入基層一線調研視察和充分探討論證的基礎上，通過市政協常委會議、市政府與市政協聯席會議等形式開展專題協商議政5次，累計征集發言材料32篇、安排委員大會發言25人次，為市委、市政府科學決策提供了重要參考，以實際行動展現新時代政協的新擔當新作為。

　　為發揮政協全會協商這一政協履職最高形式的重要作用，市政協五屆四次會議期間，組織市級各黨派團體和市政協委員，圍繞落實“六穩”“六保”、打好“三大攻堅戰”、產業轉型升級、持續改善民生等方面工作廣泛協商，市委、市政府領導到界別聯組與委員深入交流，各討論組群策群力對市政府工作報告提出了8個方面49條意見建議。

　　專委會是政協工作的重要基礎和支撐，是政協廣泛聯系委員和各界人士的橋梁和紐帶。市政協發揮各專委會“專”的優勢，就春季農業生產、智慧城市建設、病媒生物預防控制、城市垃圾分類、掃黑除惡專項斗爭、穩定糧食生產等民生熱點問題工作開展對口協商座談35次，首次就《漢中市養犬管理條例(草案修改稿)》開展立法協商，通過唱好協商重頭戲，用好監督話語權，助力黨政決策的科學性和施政的有效性。

　　聚焦高質量脫貧摘帽，近年來，市政協機關先后在新集鎮新合村和紅廟鎮羅帳嶺村開展聯戶扶貧工作，幫助新合村貧困戶180戶500人脫貧退出，累計協調落實項目幫扶資金近300萬元，解決了基礎設施、產業發展方面存在的問題;幫助紅廟鎮羅帳嶺村協調項目資金790萬元，直接投入幫扶資金35萬元，累計落實扶貧資金約4000萬元，實現231戶589人貧困人口全部脫貧退出。

　　一次次調研、一場場協商、一條條建議，向中心聚焦，向深處發力，匯聚智慧力量，為黨委、政府科學民主決策提供重要參考，讓發展大計謀得更深、落得更實。

　　11月4日，漢中市政協履職能力培訓班在銅川市照金干部學院開班。

　　堅持探索創新 提質增效顯擔當

　　政協履職提質增效要守正，更要創新。創新推動發展，創新帶來實效，是提質增效的關鍵。

　　一年來，漢中市政協立足新時代新方位新使命，突出“創新”二字謀篇布局做文章，探索形成了一項項改革的舉措，一條條嶄新的路徑，為建言資政注入了底氣。

　　“質量是政協提案工作的生命，是做好提案工作的基礎。提案質量的高低，決定著提案本身的價值，反映出委員參政議政的水平，代表著政協組織的形象。”市政協主席嚴維佳多次強調。

　　圍繞提高提案辦理質量，漢中市政協結合工作實際，將2020年確定為“提案質量提升年”。以制度建設為保障，先后出臺了《關于提高提案質量的實施意見》《提案質量和提案辦理質量評價辦法》，修訂細化了《優秀提案、先進承辦單位和先進個人評選表彰辦法》;樹立“注重質量不比數量”的提案工作導向，優化審查機制，嚴把立案關口。一年來立案辦理329件，立案率壓至70.3%，較上年大幅下降，提案質量明顯提高。

　　“提案辦理工作是發揮提案作用的關鍵環節，辦理質量直接關系到提案工作的成效。”10月底，市政協創新開展了為期一個月的提案辦理情況“回頭看”督導檢查活動，由市政協領導帶隊，組成七個工作組，分為三個階段，對26個承辦提案單位有關提案辦理情況進行了現場視察協商和辦理督導。通過此次督導，19件提案所提建議得到進一步落實，由B類升為A類，承辦單位對109件正在解決或已列入計劃解決的事項承諾了辦結時限。截至11月10日所有提案已全部辦復，實現了提案辦理效果從“答復”到“落實”、從“滿意”到“實際成效”的轉變。

　　“開展提案辦理情況‘回頭看’督導檢查形式非常好，增進了‘提’‘辦’雙方的協商溝通，推進了提案建議有效落實。”漢中市政協委員穆弘斌說。

　　圍繞市政協領導在開展調研、視察、走訪、包抓聯系等工作中收集的需要相關承辦部門進行協調解決的問題，建立了領導批示問題交辦反饋工作機制，進一步提高了人民政協民主監督的精準度和時效性。

　　自該機制實施以來，市政協已先后收集核實了漢中航空工業(集團)有限公司、陜西理工大學、漢中職業技術學院等單位反映的問題，如劃撥土地收回影響企業發展、股權轉讓款回收緩慢、企業部分離休人員未納入醫保等問題，經市政協領導和相關專委會認真了解核實后，作出批示并及時反饋到有關縣區和部門進行辦理。

　　圍繞基層政協“兩個薄弱”問題，市政協通過大調研、大走訪、抓落實，對全市政協工作深入摸底，針對市縣(區)政協工作的突出問題和薄弱環節研究措施辦法和機制，廣泛征求意見建議，代市委起草了《關于新時代加強和改進全市政協工作的實施意見》。11月17日，市委政協工作會議召開，為漢中政協事業發展注入了強大動力。

　　過去一年，市政協更加注重發揮專門協商機構作用，積極拓寬委員知情明政渠道，在政協機關設立“議政廳”“協商廳”，創新開辦“政協講堂”，定期向委員通報政情，通過短信、微信、網站等平臺實時推送全市重要工作動態，統籌制定計劃，有序安排委員參加相關會議活動、擴大參與面，多途徑、多形式幫助委員掌握政策和市情，增強了建言獻策的針對性和實效性。下一步，市政協將繼續在拓展協商議政平臺上謀創新，探索創建“委員工作室”“界別議政廳”等協商新平臺，更加靈活、更為經常地開展對口協商、界別協商，讓各方面愿望呼聲充分反映、理性表達。

5月28日，漢中市各界愛心濟困協會向貧困家庭畢業生捐贈智能手機600部。

　　發揮“智囊”優勢 畫出最大同心圓

　　事成于和睦，力生于團結。一年來，漢中市政協充分發揮人才薈萃、智力密集的獨特優勢,用行動展作為、勇擔當,畫出最大同心圓。

　　戰“疫”面前，政協責無旁貸。新冠肺炎疫情防控阻擊戰打響后，市政協堅決貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞市委、市政府的安排部署，立足政協工作實際，采取有效措施、主動作為，在疫情防控緊要關頭發出倡議，醫衛界委員堅守一線勇于擔當作表率，全市政協委員及市各界愛心濟困協會為疫情防控捐資捐物380多萬元，為貧困學生上網課捐助智能手機600部。42名在疫情防控和復工復產中作出積極貢獻的市縣(區)政協委員受到省、市政協通報表揚。

　　“作為一名政協委員，努力傳遞好群眾的心聲，把黨的政策宣講到基層群眾的心坎上，是我們應盡的職責，通過宣講活動拉近了委員和群眾之間的距離，讓基層群眾進一步認識政協、了解政協、走進政協。”9月21日，作為宣講委員之一的民革漢中市委會副主委兼秘書長樊華，在漢臺區武鄉鎮吳莊村宣講《陜西省秦嶺生態環境保護條例》后深有感觸地說。

　　9月21日，全省政協系統首個“委員活動日”活動正式啟動。市政協按照省政協統一部署，與縣(區)政協聯動，以“保護秦巴生態環境，彰顯政協委員風采”為主題開展“委員活動日”系列活動，僅市政協就有150多名委員現場簽名承諾。“委員活動日”活動開展期間，市政協組織委員分成8個宣講小組深入基層，開展社區、庭院宣講，傳達中央政協工作會議精神，宣傳《陜西省秦嶺生態環境保護條例》。廣大市縣(區)政協委員以履職行動爭做秦巴衛士，圍繞“我為保護秦巴生態環境獻良策”專題建言活動收攬意見建議234條，歸納整理的社情民意信息被省政協專題刊發。

　　“要把文史資料工作放在政協全局工作中去謀劃，真正把最有歷史價值、最具政協特色、最為現實服務的史料精選精編出來，更好地奉獻社會、服務人民、流傳后世。”12月15日，在市政協文史工作座談會上，市政協主席嚴維佳再次就加強文史資料工作提出要求。

　　文史工作是人民政協事業的重要組成部分，是政協一項富有特色的基礎性、經常性工作。一年來，市政協認真把握新時期文史工作的新特點、新變化、新要求，切實發揮好文史資料“存史、資政、團結、育人”的重要作用，深入挖掘漢中歷史文化，講好漢中故事。6月11日，市政協書畫院成立大會暨紀念方濟眾先生誕辰97周年活動成功舉辦。召開文史工作座談會，編制了《漢中文史系列叢書編撰工作三年計劃(2020年—2022年)》和重點叢書目錄。聘請9名文史研究員，征集重要文史資料150余篇，出版《漢中文史》兩輯。開展張騫與絲綢之路、西北聯大在漢中、漢中非遺等史料征集并取得實質性進展，對了解歷史、增進團結、宣傳漢中、促進人民政協事業持續發展發揮了積極作用。

　　等閑識得東風面，萬紫千紅總是春。2021年，是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”開局與本屆政協收官之年，市政協將站在新起點，踐行新理念，融合新格局，開啟新征程，以新的探索實踐、新的精神風貌、新的擔當作為，奮力譜寫人民政協事業發展新篇章。

　　《各界導報》2021年01月26日 第4825期第09版